安裝RFID電子射頻芯片牌照等措施 讓“小哥”們真正慢下來(lái)

圖源IC

昨天傍晚，離家不遠(yuǎn)的一個(gè)路口前，一輛送外賣(mài)的助動(dòng)車(chē)高速劃過(guò)身邊，完全不顧醒目的紅燈和過(guò)馬路的行人，讓人驚出一身冷汗。

這是一個(gè)兩條小馬路交叉形成的丁字路口，因?yàn)闆](méi)有警察，非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈是家常便飯。毫不夸張地講，我至今還沒(méi)有看到過(guò)一輛送外賣(mài)、送快遞的車(chē)在這個(gè)路口停下來(lái)等待綠燈，最多就是稍微減減速，就闖紅燈呼嘯而去。

司空見(jiàn)慣的事拿出來(lái)說(shuō)，是因?yàn)橄肫鹆俗罱诠_(kāi)征求意見(jiàn)的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》。上海嘗試通過(guò)立法治理快遞、外賣(mài)行業(yè)的交通違法頑癥，而且措施直指源頭，讓人充滿(mǎn)期待。

今年9月，一篇題為《外賣(mài)騎手，困在系統(tǒng)里》的文章火爆網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)各界共鳴。文中詳細(xì)闡述了從事外賣(mài)、快遞等網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)的企業(yè)和平臺(tái)，為了追逐利益最大化，從方方面面逼迫騎手鋌而走險(xiǎn)以縮短配送時(shí)間。文中這樣寫(xiě)道：“超時(shí)是不被允許的，一旦發(fā)生，便意味著差評(píng)、收入降低，甚至被淘汰。外賣(mài)騎手聚集的百度貼吧中，有騎手留言：送外賣(mài)就是與死神賽跑，跟交警較勁，和紅燈做朋友。”

火了幾天后，這篇文章在網(wǎng)上帶來(lái)的熱搜和熱鬧，很快便歸于沉寂，并沒(méi)有什么大的改變。各大外賣(mài)平臺(tái)雖然公布了一些不痛不癢的應(yīng)對(duì)舉措，但度過(guò)公關(guān)危機(jī)后，外賣(mài)、快遞小哥因?yàn)橼s時(shí)間違法行車(chē)，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)的社會(huì)問(wèn)題依然如故。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海警方今年已查處快遞、外賣(mài)騎手各類(lèi)交通違法行為超過(guò)4.3萬(wàn)起。包括警方在內(nèi)的相關(guān)部門(mén)不是沒(méi)有想過(guò)辦法，比如給騎手車(chē)輛印上特殊編號(hào)，便于市民舉報(bào);安裝RFID電子射頻芯片牌照，讓電子警察抓拍;聯(lián)手平臺(tái)對(duì)騎手交通違法進(jìn)行疊加處罰等等，但都收效不大。說(shuō)到底，這些舉措“板子”都是打在騎手身上，并沒(méi)有真正觸及這個(gè)行業(yè)成為交通違法大戶(hù)的根源。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》，之所以引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，就是因?yàn)槭状螌?duì)使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞以及外賣(mài)等網(wǎng)約配送活動(dòng)的企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)，提出了八條約束性條款，并制定了相應(yīng)的罰則。

其中最切中肯綮的，是要求平臺(tái)“應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況等因素，合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免引發(fā)道路交通違法行為或者交通事故”，同時(shí)規(guī)定“未按規(guī)定履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)或者郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者造成交通事故致人死亡且負(fù)主要責(zé)任以上的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)交通安全專(zhuān)職人員或者其他直接責(zé)任人員，處警告或者二百元以上一千元以下罰款”。

從罰騎手到罰平臺(tái)，從治標(biāo)到治本，《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例(草案)》因此得到各方關(guān)注與支持。但仔細(xì)想來(lái)，還是不免有些擔(dān)憂(yōu)：這些舉措真的能讓“小哥”們慢下來(lái)嗎?

要知道，現(xiàn)有的游戲規(guī)則，是這些企業(yè)獲得高回報(bào)、高利潤(rùn)的核心。慢下來(lái)，意味著送單時(shí)間的拉長(zhǎng)，成本的提高，利潤(rùn)的降低，對(duì)于逐利的商人來(lái)說(shuō)，這是不能接受的。這些損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給騎手甚至消費(fèi)者?如果產(chǎn)生了罰單，會(huì)不會(huì)也是變相罰到騎手的頭上?這些都是需要考量的問(wèn)題。尤其平臺(tái)都是規(guī)模龐大，騎手動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)人，真要讓這些平臺(tái)停業(yè)整頓，其實(shí)不太現(xiàn)實(shí)，畢竟?fàn)可娴胶芏嗳说纳?jì)，也影響到很多家庭的生活。

說(shuō)到底，“如何落實(shí)”仍是最關(guān)鍵的問(wèn)題。我們一方面要周全考慮，讓法律法規(guī)更具執(zhí)行力和操作性，同時(shí)也要呼吁相關(guān)的企業(yè)、平臺(tái)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以此為契機(jī)，通過(guò)更多創(chuàng)新，通過(guò)及時(shí)修改算法，制定舉措，在守法的前提下，將新規(guī)可能帶來(lái)的影響降到最低，讓“小哥”們真正慢下來(lái)，而不是兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又給本就不容易的他們施加更大壓力。