華為在美國提起訴訟，挑戰(zhàn)FCC將其列為國家安全威脅的裁決

華為技術(shù)有限公司(HuaweiTechnologiesCo.)在美國提起訴訟，對美國聯(lián)邦通訊委員會(FederalCommunicationsCommission,簡稱FCC)將其列為國家安全威脅的做法提出異議。盡管美國政府換屆，華為仍加大了在美國的法律挑戰(zhàn)力度。

華為周一向美國第五巡回上訴法院(U.S.CourtofAppealsfortheFifthCircuit)提起訴訟，要求對FCC去年做出的一項裁決進(jìn)行復(fù)審。FCC當(dāng)時裁決華為對美國國家安全構(gòu)成威脅，并阻止美國電信運營商使用一個規(guī)模數(shù)十億美元基金的資金購買華為生產(chǎn)的通訊設(shè)備。

這起訴訟是華為對過去幾年美國針對該公司采取的眾多行動的最新挑戰(zhàn)。特朗普(DonaldTrump)政府曾阻止華為獲取美國的技術(shù)，并設(shè)法說服盟友使其相信華為的通訊設(shè)備對國家安全構(gòu)成威脅。

華為周一提起的訴訟稱，F(xiàn)CC去年12月的裁決已經(jīng)越權(quán)，是武斷、反復(fù)無常和濫用自由裁量權(quán)的行為，且無確鑿證據(jù)支持。

FCC發(fā)言人表示：“去年，F(xiàn)CC基于自身以及眾多美國國家安全機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的大量證據(jù)發(fā)布了一項最終指定，認(rèn)定華為對美國構(gòu)成國家安全威脅。我們將繼續(xù)捍衛(wèi)這一決定?！?/p>

美國官員長期以來一直聲稱，中國政府可能會利用華為的通訊設(shè)備從事間諜活動或破壞電信網(wǎng)絡(luò)，但他們尚未公開任何此類行為的證據(jù)。華為創(chuàng)始人任正非之前表示，該公司永遠(yuǎn)不會代表任何國家從事間諜活動。

華為提起訴訟幾小時后，任正非在中國對一群記者表示，希望美國新政府有更多的開放政策，“為了美國公司的利益”。他還表示，歡迎美國新總統(tǒng)拜登(JoeBiden)給他打電話交流。

任正非周二表示：“我們還是期望能夠大量購買美國的器件、零部件、機(jī)器設(shè)備，美國公司也可以與中國經(jīng)濟(jì)一起共同發(fā)展?！?/p>

拜登政府尚未明確闡述其對華為的態(tài)度。在上個月的一次聽證會上，拜登的商務(wù)部長提名人雷蒙多(GinaRaimondo)誓言要保護(hù)美國不受中國技術(shù)威脅，但不承諾繼續(xù)將華為列入商務(wù)部的黑名單，具體措施有待審查。

對于特朗普政府的動作，華為進(jìn)行了強(qiáng)硬的法律回應(yīng)，挑戰(zhàn)了FCC以及一項禁止該公司與美國承包商開展業(yè)務(wù)往來的美國法律。得克薩斯州聯(lián)邦法院的一名法官去年未予受理后一樁訴訟。

另一項于2019年發(fā)起的對FCC的挑戰(zhàn)正在繼續(xù)，也就華為被認(rèn)定為安全威脅提出了異議。

透過這些法律行動不難看出，當(dāng)華為在美國電信市場僅存的立足點也有可能失去時，該公司用盡一切可能的手段奮力抗?fàn)?。西方世界懷疑華為構(gòu)成安全風(fēng)險，但其看法從未得到公開的證實，面對這種懷疑，華為高管長久以來多次吐露失望之情，并且已經(jīng)向美國官員喊話，讓對方拿出關(guān)于該公司從事任何間諜活動的證據(jù)。

盡管華盛頓方面感到擔(dān)憂，但華為長期以來一直與美國農(nóng)村地區(qū)的電信運營商合作，這些運營商曾稱贊該公司的產(chǎn)品價格和可靠服務(wù)。華為高管一度希望，該公司或可基于這一成績與更大型運營商合作，并向美國消費者推銷其智能手機(jī)。

特朗普和他任內(nèi)的美國政府粉碎了這些希望，華為成了特朗普與中方打貿(mào)易戰(zhàn)的一個關(guān)鍵攻擊點。除了阻止向華為出口美國技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品，在特朗普任內(nèi)，美國還對華為提起了兩樁刑事訴訟，指控該公司竊取技術(shù)以及繞開美國對伊朗的制裁令。華為首席財務(wù)官孟晚舟已在加拿大被監(jiān)視居住兩年多，正抵制美國官員旨在把她引渡到美國的努力。

美國的行動令華為受到擠壓。美國商務(wù)部去年8月收緊了對華為的出口禁令，切斷了對華為的智能手機(jī)和通訊設(shè)備至關(guān)重要的計算芯片供應(yīng)。分析人士已表示，華為正依靠所囤積的庫存制造產(chǎn)品。

控制更趨嚴(yán)格對華為的智能手機(jī)業(yè)務(wù)影響最大。在截至去年12月31日的季度中，該公司手機(jī)的出貨量同比下降了40%以上，去年11月華為將經(jīng)濟(jì)型榮耀(Honor)品牌智能手機(jī)業(yè)務(wù)出售給了深圳市政府牽頭的一個財團(tuán)；華為總部就位于深圳。

任正非在周二的講話中表示，盡管困難重重，華為2020年的利潤和營收仍實現(xiàn)增長。不過，該公司還沒有報告2020年的業(yè)績。2019年，華為的收入超過1,300億美元，利潤約為97億美元。