用RFID技術(shù)監(jiān)控追蹤 徐州豐縣建立刑事涉案財(cái)物管理新模式

為貫徹落實(shí)中央改革部署和政法隊(duì)伍教育整頓要求,有效打破長期以來“重人身權(quán)、輕財(cái)產(chǎn)權(quán)”傳統(tǒng)刑事的司法理念,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義,徐州豐縣縣委政法委積極探索跨部門集中保管模式,打造“公、檢、法”一體化運(yùn)行的刑事涉案財(cái)物管理中心(以下簡稱管理中心),實(shí)現(xiàn)公檢法各單位互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,有效規(guī)避了涉案財(cái)物的損毀、丟失,保管不規(guī)范、移送不順暢、信息不透明、處置不及時(shí)以及辦案人員、保管人員發(fā)生違法違紀(jì)行為。

建設(shè)刑事涉案財(cái)物集中管理中心

刑事涉案財(cái)物集中管理中心本著注重實(shí)用、適用的原則,利用互聯(lián)網(wǎng)+思維,結(jié)合智能物聯(lián)柜技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,將管理中心分為現(xiàn)場物證區(qū)、扣押物品區(qū)、代保管物品區(qū)、無主物品區(qū)、特殊物品區(qū)和大型物品區(qū)六大區(qū)塊。滿足了分類合理、功能齊全、裝備先進(jìn)、管理規(guī)范的智能化涉案財(cái)物保管處理要求。同時(shí),根據(jù)特殊物品的保管要求,還單獨(dú)設(shè)置了1000平米的涉案車輛大宗物品區(qū),24小時(shí)全天候、全方位、無死角視頻監(jiān)控。

通過“案轉(zhuǎn)物不動(dòng)”模式,實(shí)現(xiàn)“換押式”移交。對同級公檢法涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理,涉案財(cái)物自公安機(jī)關(guān)移交保管起至法院判決為止,均保存在同一場所,切實(shí)做到了涉案財(cái)物不缺失、不損壞、不變樣、減少了物品磨損、資源浪費(fèi),提高了司法效率。

科技助推刑事涉案財(cái)物智能化管控

為提高管理效能,確保公檢法之間的信息通暢,實(shí)現(xiàn)4家單位數(shù)據(jù)共享,縣委政法委于2020年6月委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)了“涉案財(cái)物信息管理平臺(tái)”,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對涉案物品的自動(dòng)存取、統(tǒng)一登記和科學(xué)管理,可實(shí)時(shí)查詢物品所在位置,追蹤庫內(nèi)物品的移動(dòng)軌跡,大幅提高工作效率,有效防止貴重涉案財(cái)物被調(diào)換、侵占等情況發(fā)生。入口處還設(shè)置人像識(shí)別和EAS射頻系統(tǒng),自動(dòng)辨別進(jìn)出人員和涉案財(cái)物,確保安全有序。

同時(shí),管理平臺(tái)還具備“兩碼兩簽”智能標(biāo)簽管理和遠(yuǎn)程示證功能,在政法單位發(fā)起委托管理指令的同時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)針對每一件涉案物品生成唯一的物品識(shí)別碼,貼于封口處,同時(shí)生成帶有遠(yuǎn)程射頻識(shí)別技術(shù)的RFID標(biāo)簽附于物品包裝上,通過掃描RFID電子標(biāo)簽即可獲知財(cái)物詳細(xì)信息、智能盤庫、動(dòng)態(tài)跟蹤。因提審、訊問等辦案需要,管理中心可以通過系統(tǒng)內(nèi)遠(yuǎn)程同步視頻、語音對講,同步展示涉案物品,既方便了辦案,也有效減少了涉案財(cái)物出庫風(fēng)險(xiǎn)。

完善機(jī)制實(shí)現(xiàn)刑事涉案財(cái)物無縫化流轉(zhuǎn)

為了對涉案財(cái)物的錄入、流轉(zhuǎn)及處置等進(jìn)行細(xì)化,確保合法規(guī)范,出臺(tái)了《涉案財(cái)物集中管理暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法),對涉案財(cái)物的保管、涉案財(cái)物信息的錄入與流轉(zhuǎn)、涉案財(cái)物的處置、涉案財(cái)物管理工作監(jiān)督等明確了具體要求和規(guī)范。

《暫行辦法》要求刑事涉案財(cái)物管理中心應(yīng)當(dāng)建立管理工作制度,嚴(yán)格依法規(guī)范涉案財(cái)物入庫、出庫登記、保管、提取、處置、檢查、監(jiān)督、移交等工作。對涉案財(cái)物移交時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定,同時(shí)要求案財(cái)物、法律文書、網(wǎng)上錄入信息必須進(jìn)行查驗(yàn)核對,并與移交人員共同簽字確認(rèn)。對因辨認(rèn)、估價(jià)、鑒定、檢驗(yàn)、質(zhì)證等辦案需要臨時(shí)出庫的,以及對需要發(fā)還當(dāng)事人、移送外地辦案單位、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等處理的,均嚴(yán)格落實(shí)辦案人員申請、部門領(lǐng)導(dǎo)審批、管理中心審核等措施,出庫時(shí)由辦案人員和保管人員在登記表上簽名。

《暫行辦法》還規(guī)定縣委政法委要強(qiáng)化日常監(jiān)督,縣法院、縣檢察院、縣公安局應(yīng)當(dāng)依托政法大數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái),對涉案財(cái)物管理處置工作各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)預(yù)警提示,實(shí)行全過程監(jiān)督管理。

涉案財(cái)物管理中心的建成使用開啟了豐縣推動(dòng)公正透明、從嚴(yán)從實(shí)、集中統(tǒng)一、科學(xué)高效管理刑事訴訟涉案財(cái)物的新篇章,涉案財(cái)物的智能化管控、規(guī)范化處置,使涉案財(cái)物全程處于陽光之下,既保證了涉案財(cái)物的安全,又最大限度保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,提升了群眾的滿意度。