收費賬單條碼走向標準化

一、編碼：條碼應用的關鍵

　　賬單，在我們的生活中無處不在，小到個人幾元、幾十元的水、電、煤、固定電話、移動電盾賬單、保險單，大到公司使用的國家、地方稅務繳稅單。而我國超大型城市，目前絕大多數(shù)仍需出具實體賬單給用戶。

　　據(jù)2004年的統(tǒng)計，上海公用事業(yè)的年交費額已經(jīng)超過150億元人民幣，每月的賬單數(shù)也早巳超過3千萬張，年賬單數(shù)近4億張。這些數(shù)量只包含了常規(guī)的公用事業(yè)，如果加上新型的賬單出具企業(yè)(社會保障、保險等)，數(shù)量將更加驚人。這些數(shù)據(jù)的回籠跟蹤是—個非常人的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，對于公用事業(yè)部門來說，如何快速處理這些帳單成為一個極大的挑戰(zhàn)。

二、瓶頸

　　以銀行為例，據(jù)調查，銀行接受委托直接在專用帳戶扣款的業(yè)務開展已經(jīng)有10年，但用戶數(shù)仍徘徊在10％。使用網(wǎng)上銀行或電話銀行繳費的用戶不到1％。大量的用戶都是拿著賬單去郵局和超市，由此就產(chǎn)生了兩個問題：“交費難”與“核銷難”。所謂“交費難”是指用戶面臨著四大“難點”：能提供24小時付費的代收網(wǎng)點數(shù)量有限；銀行代扣電話、手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化繳費方式普及率不高；逾期賬單繳費困難以及代收網(wǎng)點分布不盡合理等。所謂“核銷難”是指這些龐大的數(shù)據(jù)如何回籠與傳遞，由于賬單的數(shù)據(jù)單元很多，至少包含有單位碼、出賬日期、用戶標識、收費金額等，并且由于出賬單位的不同這些數(shù)據(jù)段的長度與定義都有個性化的差異，存在輸入輸出的瓶頸難題。

　　如何解決這些應用中的現(xiàn)實問題，成為現(xiàn)代公共事業(yè)單位收費中的關鍵。

三、實施

　　早在1993年，上海電信公司通過在賬單上打印條碼，處理效率提高了近10倍。他們的成功經(jīng)驗通過推廣，已經(jīng)在電力、自來水、煤氣、天然氣、聯(lián)通、網(wǎng)通等公用事業(yè)單位得到了全面應用。

　　我們以上海市自來水市南有限公司營業(yè)所是自來水市南有限公司產(chǎn)、供、銷綜合體系內的一個銷售部門，是對外服務的主要窗口，擔負著上海市黃浦、徐匯、長寧、靜安四個區(qū)及閔行部分地區(qū)、普陀區(qū)蘇州河以南地區(qū)、青東地區(qū)的抄表、收費、水表管理、水表強檢、用水管理等業(yè)務。是自來水公司聯(lián)系千家萬戶的橋梁和紐帶。轄區(qū)內共有住裝水表113．29萬只(地下表10．04萬只，套室表103．25萬只)，實行套室表每兩月一次的計量收費方式。

　　該營業(yè)所是最早與我們聯(lián)絡請求解決賬單快速處理問題的單位之一，通過我們的介紹并考察了日本7—11便利府的尢進纖驗(該便利店早在1987年開始與東京電力合作，開展電費代收業(yè)務；1988年開始經(jīng)營東京煤氣費代收業(yè)務)，他們對如何快速處理“銷根”(公用事業(yè)單位稱核對回籠的賬單收據(jù)存根聯(lián)數(shù)據(jù))提出了業(yè)務上的要求：如何把只能核對3個月前的數(shù)據(jù)改變?yōu)槟軌蚝藢Α显碌臄?shù)據(jù)，減少呆賬、壞賬。

　　營業(yè)所有9個賬單分營點，我們確認了一家信息管理較完善的賬單分營業(yè)點作為項目的測試點。我們制定了整個項目的計劃表，首先調查了客戶信息系統(tǒng)的應用現(xiàn)狀，然后了解了營業(yè)所的出賬要求(時間要求、信息要求)、銷賬要求(時間要求、信息要求)。

　　根據(jù)調查的結果，我們制定了實施的幾個步驟：

　　1、賬單編碼
　　2、賬單打印軟件編制與測試
　　3、數(shù)據(jù)核銷軟件編制與測試
　　4、項目推廣

　　重頭戲是編碼。由于當時營業(yè)所的賬單信息系統(tǒng)建立不久，很多東西尚未完善，比如對用是依靠賬本管理，每個分營業(yè)點的編號(不是編碼)爸；迎尚未形成標準，我們著重研究了如何編碼才不影響客戶的信息傳遞，同時又要顧及用戶原有的操作習慣(這是信息化建發(fā)面臨的最大難題)，通過研究客戶分營點原有的編號習慣，確定了用戶索引關鍵同的索引長度，這柞就解決了用戶標識的難題。對于編碼中的日期因素，我們使用了1位年、2位月的編碼方法，這是考慮到超過十年的賬單肯定是呆賬(而且對地方法規(guī)對用戶的要求是只需保存二年的付費存根)，在年號上就只是用—了1位數(shù)據(jù)位。對于金額，我們使用了7位數(shù)據(jù)來處理，由于在收費中對于分的金額自動流轉到下次帳單合并處理，7位數(shù)據(jù)理論上可以處理到百萬元(在實際工作中百萬元以上的客戶是作為特殊客戶另行出具賬單的)，所以無論是二個月開具一次賬單還是—個月開具—次賬單，金額的位數(shù)已足夠。

　　對于用戶標識關鍵詞，由于歷史原因與需要編碼定位的原因，需要的標識數(shù)據(jù)位數(shù)分營業(yè)點白7位到11位不等，我們統(tǒng)—把標識的位數(shù)定義為11位。并月考慮到對整個編碼的數(shù)據(jù)校驗至少需要1位數(shù)據(jù)位，我們把整個編碼長度定義為24位。

　　第二步是賬單打印軟件編制與測試。由于客戶的印是在打印是在各分營業(yè)點分別打印，但是信息系統(tǒng)建立不同步，客戶使用的打印機層次與打印速度不—，甚至內置的打印機指令也不同，在這個環(huán)節(jié)確認—個合適的條碼種類非常重要。我們選定了交叉25碼，原因在于交義25位碼有較高的打印密度，是同樣數(shù)據(jù)量與密度條件下打印出長度最短的條碼碼種之一，另外，客戶的幾個業(yè)務量大的分營、比點使用行式打印機打印，這些行式打印機能夠支持內置的交叉25碼打印指令，這樣基本不會因為增加打印條碼而加長賬單打印時間，帳單的打印時間與質量有嚴格的要求，同時也避免了因為打印條碼而增加客戶的打印耗材成本。

　　第三步是數(shù)據(jù)核銷軟件編制與測試，這是項目實施中的重要一環(huán)，它牽涉到項目的目標是否達到，只有回籠了數(shù)據(jù)并日要比之前的人工處理迅速與準確，客戶才能體會到自動識別技術所能提供給他們的有效幫助。由于自來水公司可能會給同一個客戶在同一個月份開具一份以上的賬單，所以數(shù)據(jù)核銷軟件必須在核銷時明確客戶繳付的是那張賬單才能正確處理。自動識別提高了輸入輸出的速度，我們使用了特殊的編程方法能夠基本滿足客戶的核銷速度要求。 

　　使用條碼前，鑒于無法及時處理已繳費賬單，自來水公司不得不提供較長的付費冗余度給客戶。自來水公司在初步的試點中就獲得—廠經(jīng)濟效益，促進了他們把項日推廣的積極性。通過這個項目，我仃幫助客戶把核銷周期從3個月提高到當月，并達到數(shù)據(jù)準確，超過千萬元的回籠金額能夠早15天到帳。 

　　四、發(fā)展前景

　　在公用事業(yè)等應用領域，通過自動識別技術手段快速實現(xiàn)賬單處理與交費，中國和發(fā)達國家的差距很小。由于實體賬單的電子化處理要求越來越高，對自動識別的依賴程度也越來越高，這引發(fā)了上海市市政府主持各家公用事業(yè)單位聯(lián)合成立了“付費通”公司，希望建立一個統(tǒng)—的電子平臺來解決平民百姓的賬單交費問題，我們與各個公用事業(yè)單位以及郵政、便利店、郵政共同參與應用標準制定過程(由上海標準化研究院主持)，目前已經(jīng)形成了三個方面的規(guī)范和標準，包括上海市公用事業(yè)領域的—維賬單32位條形碼規(guī)范、聯(lián)機代收業(yè)務的流程規(guī)范以及核心業(yè)務平臺的技術接口標準。

　　為期3年的市府實事一一繳費難，已經(jīng)建成—個綜合業(yè)務處理平臺，與11家公用事業(yè)公司建立賬單信息交換渠道，并與主要銀行及銀聯(lián)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。到去年，公用事業(yè)公司處理賬單的時間已大大縮短，并有多種繳費方法可供市民選擇，市民可在任何時間、仟何地點以銀行代扣、電活、手機、網(wǎng)站等方式輕松便捷地支付公用事業(yè)費。

　　所有這些白助化的服務平臺，都在運用條碼賬單的基礎上實施，對于條碼應用規(guī)范的建立將促使我們獲得了國內甚至國際的技術領先地位。
　　近日，一種帶有條碼掃描器的自助終端出現(xiàn)在—上海街頭，出現(xiàn)在自助銀行里，裝機數(shù)已有近千臺。“繳費難”已能徹底解決!通過條碼符號，在全市建立統(tǒng)一的公用事業(yè)賬單傳遞信息系統(tǒng)，讓廣大市民享受到“足不出戶、輕松付費”的數(shù)字化生活。

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