數(shù)字化城市管理解決方案

　　一、 需求分析

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設的迅猛開展，隨之而來的井蓋、路燈等市政公用設施丟失/壞損、渣土車違規(guī)拉運、問題廣告牌遍街林立、違章停車、占道經(jīng)營等城市管理問題更是層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要，主要原因在于：

　　目前我國城市管理大多采用落后的人工管理方式，不能達到實時監(jiān)控、高效監(jiān)管的效果；

　　城市管理更多的是著眼于各部門的獨立業(yè)務，缺乏整體考慮；

　　跨職能部門的城市管理業(yè)務之間的信息孤島、數(shù)字鴻溝等問題日趨嚴重；

　　政府部門間信息共享、業(yè)務協(xié)同的困難，嚴重影響了城市化進程；

　　面對突發(fā)事件各職能部門和管理人員無法立即采取有效措施進行聯(lián)動，從而無法在第一時間對事件的發(fā)展進行控制和管理。

　　基于此，陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基于SOA架構(gòu)，綜合應用RFID技術、傳感技術、視頻監(jiān)控技術、實時定位技術等多種現(xiàn)代信息技術，通過電信網(wǎng)絡、移動終端與政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)對接，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過各部門的信息共享、協(xié)同工作實現(xiàn)對城市市政工程施工、市政公用設施、園林綠化與環(huán)境秩序等等眾多城市管理事件的監(jiān)督和管理提供完備的解決方案，實現(xiàn)由粗放型管理向精細化管理的模式轉(zhuǎn)變，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平。

　　二、 系統(tǒng)介紹

　　陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是跨職能部門的綜合性城市管理業(yè)務平臺，其充分利用多種現(xiàn)代信息技術，總體框架建筑在層次模型之上。具體系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：

　　數(shù)字城管系統(tǒng)功能拓撲圖

　　1、綜合管理業(yè)務平臺

　　戶外廣告審批與管理:系統(tǒng)設置戶外廣告在線審批功能，并為每個廣告牌配置RFID電子標簽，記錄其地點、內(nèi)容及使用期限，實現(xiàn)手持終端遠距離識讀與管理

　　臨時停車場智能管理:在臨時停車場內(nèi)布控地感裝置，并給管理員配備附帶拍照、打印功能的手持終端，實現(xiàn)計時停車收費和特權(quán)車輛免費停車

　　執(zhí)法車輛/渣土車實時定位追蹤管理: 利用車載GPS和視頻監(jiān)控技術對執(zhí)法車輛/渣土車進行實時定位、追蹤、測速并可遠程制動熄火，同時還可記錄渣土車開關斗情況，防止其亂行濫倒

　　市政基礎設施在位監(jiān)管:對井蓋、路燈、郵筒、電話亭等公用設施配備電子標簽，從而實現(xiàn)在位監(jiān)管

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　　2、移動辦公系統(tǒng)

　　3、應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)

　　專項應急預案：系統(tǒng)提前設置有針對具體事故類別制定的相應計劃、應對方案，如天然氣管網(wǎng)爆裂、?；沸孤兜仁鹿实膽碧幹梅桨?/p>

　　現(xiàn)場處置方案：針對具體事件、場所制定相應的應急處置措施及相關部門聯(lián)動方案

　　4、公眾服務綜合評價系統(tǒng)

　　組織機構(gòu) 法律法規(guī) 業(yè)務督辦 企業(yè)服務 信息公開 公眾評價

　　5、系統(tǒng)運維管理平臺

　　系統(tǒng)設置 日志管理 軟件升級 系統(tǒng)維護

　　四、系統(tǒng)特點

　　1、多級數(shù)字化管理模式，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋

　　2、跨職能業(yè)務整合，實現(xiàn)資源共享與信息交流

　　3、無線移動手持終端，實現(xiàn)隨時隨地輕松辦公

　　4、配置快速調(diào)度指揮系統(tǒng)，加強應急處置能力

　　5、提供公眾監(jiān)督評價平臺，提升城管執(zhí)法形象

　　五、數(shù)字化城市管理事件處理流程

　　城市管理事件處理流程示意圖(僅供參考)

　　六、應用價值

　　陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的誕生，真正帶來了數(shù)字城市管理理念的變革。通過網(wǎng)格化城市管理及城市部件、事件的規(guī)范化和標準化，給城市管理的信息化創(chuàng)造了基礎條件；同時促進了跨職能部門間的信息交流與協(xié)同工作，有效提升城市管理效能和城市形象；多種應急預案處置功能，實現(xiàn)對應急事件的快速調(diào)動和有效處理，提高了政府的應急處置能力和公共服務效能。