社?？ㄊ袌?chǎng)持續(xù)放量 本土廠商競(jìng)相掘金

    2008年上半年，中國(guó)社保卡市場(chǎng)規(guī)模銷量和銷售額分別為730萬(wàn)張和0.53億元，與上年同期相比，規(guī)模雖然有所減少，但根據(jù)下半年各地的招標(biāo)情況來(lái)看，社?？ㄈ蕴幱诔掷m(xù)放量階段。 

    國(guó)家大力推進(jìn)社保工程建設(shè)為社保卡市場(chǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展空間 

    作為金保工程的重要組成部分，隨著金保工程在全國(guó)的整體推進(jìn)，社?？ㄕ尸F(xiàn)積極有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，社?？üこ逃袃纱筇攸c(diǎn)：其一是申請(qǐng)發(fā)卡地區(qū)的數(shù)量增多。目前，除西部少數(shù)省份以外，全國(guó)大部分省市已經(jīng)開(kāi)始申請(qǐng)發(fā)放社?？?，各地的社保系統(tǒng)建設(shè)也正在有條不紊的進(jìn)行中。其二是申請(qǐng)發(fā)卡規(guī)模變大。以往的社?？òl(fā)大都是各個(gè)地區(qū)獨(dú)立運(yùn)作，雖然數(shù)量不少，但規(guī)模普遍偏小，而且各地標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍，造成了一定的資源浪費(fèi)。2007年，國(guó)家加大監(jiān)管力度以后，許多省份已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)一規(guī)劃社保工程，出現(xiàn)了一些像江蘇、廣東、重慶、湖北、浙江、安徽等以省為單位建設(shè)的項(xiàng)目，這些省份規(guī)模龐大的采購(gòu)量，將成為今后幾年中國(guó)社?？òl(fā)展的重要推動(dòng)力。由于上述地區(qū)社保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)較為完善，而且采用的新社?？ㄔ诓煌潭壬暇邆洹耙豢ǘ嘤谩焙汀爱惖赝ㄓ谩钡墓δ埽虼?，在很大程度上杜絕了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，同時(shí)也規(guī)范了行業(yè)的健康發(fā)展。  

圖1 2007 Q1－2008 Q2年中國(guó)社?？ㄊ袌?chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)（按銷量）   
 

圖2 2007 Q1－2008 Q2年中國(guó)社保卡市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)（按銷售額）  

    社保信息化管理的特殊性要求社?？ㄒ訡PU芯片作為傳輸介質(zhì) 

    由于社會(huì)保障涉及的應(yīng)用范圍比較廣，使用的環(huán)境也各不相同，這就要求社?？ň哂猩矸葑R(shí)別、支付管理等一卡多用功能，同時(shí)還需要具備廣泛的適應(yīng)性和極強(qiáng)的安全性，因此，CPU卡成為社?？ǖ氖走x。目前，全國(guó)社?？ㄏ到y(tǒng)的總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成，各地的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)普遍都按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃推廣應(yīng)用。在各地社保卡的招標(biāo)采購(gòu)中，CPU卡已經(jīng)成為市場(chǎng)的絕對(duì)主流，原來(lái)不符合國(guó)家要求的Memory卡原則上不允許發(fā)放，而沒(méi)有社會(huì)保障資質(zhì)的企業(yè)也基本沒(méi)有參與資格，因此，與過(guò)去相比，目前社?？ㄊ袌?chǎng)變化最大的就是其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本上為CPU卡所占據(jù)。  

圖3 2008上半年中國(guó)社?？ㄊ袌?chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 

    國(guó)產(chǎn)算法的推行為本土卡廠商和芯片廠商提供廣泛的市場(chǎng)機(jī)會(huì) 

    社會(huì)保障卡作為金保工程建設(shè)中面向百姓的前端緩解，是勞動(dòng)保障領(lǐng)域辦事的電子憑證，也是握在人們手中開(kāi)啟與保障系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)之門(mén)的鑰匙。社?？ú坏涌炝藦南到y(tǒng)到人員的信息傳遞，方便了人們的辦事效率，更代表了政府服務(wù)部門(mén)的形象。為此，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《社會(huì)保障卡應(yīng)用國(guó)產(chǎn)算法實(shí)施計(jì)劃》，確保國(guó)產(chǎn)算法卡與現(xiàn)行算法卡的兼容應(yīng)用，而且規(guī)定已經(jīng)發(fā)行的現(xiàn)行算法卡按自然壽命逐步更換的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)算法卡的全面應(yīng)用。 

    從2008年上半年社?？ǖ那笆还?yīng)商來(lái)看，只有毅能達(dá)和捷德兩家為中外合資企業(yè)，其余均為本土企業(yè)。以廣東德生、握奇數(shù)據(jù)以及金邦達(dá)為例，他們分別在湖北、廣東、重慶、安徽等重要市場(chǎng)上都有所斬獲，從而也成為了中國(guó)社?？ㄊ袌?chǎng)的典型供應(yīng)商。受益于國(guó)產(chǎn)算法的推廣和國(guó)家對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片企業(yè)的支持，國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)也獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，中國(guó)社?？ㄐ酒放浦饕匀A虹、華大以及大唐微電子三家國(guó)內(nèi)企業(yè)為主，盡管市場(chǎng)上還存在少量ST和Atmel芯片，但是隨著國(guó)產(chǎn)算法的普及，他們不會(huì)再有成長(zhǎng)的空間?？梢钥闯?，無(wú)論對(duì)于本土卡廠商還是對(duì)于本土芯片廠商，社保卡推行政策使這些企業(yè)有機(jī)會(huì)在中國(guó)社保市場(chǎng)上競(jìng)相掘金，為中國(guó)智能卡以及芯片廠商提帶來(lái)新的商機(jī)。