工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃解讀之二十一

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國(guó)防建設(shè)和國(guó)家信息安全的重要基石。《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將“增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　正確認(rèn)識(shí)和把握電子信息產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，有利于搶抓歷史機(jī)遇、正視全球挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”的重大作用，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)提供有力支撐。

　　第一，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，仍是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)正在步入加速成長(zhǎng)期，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局深刻變革。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，不僅美國(guó)、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛將發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，巴西、俄羅斯、印度等國(guó)也著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)更趨激烈。

　　第二，融合創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革。信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。價(jià)值鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務(wù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。制造業(yè)、軟件業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)猛烈沖擊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，既為我國(guó)帶來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇、新空間，也使我國(guó)面臨著新一輪技術(shù)及市場(chǎng)壟斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　第三，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程中，信息技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)各領(lǐng)域及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)持續(xù)深化應(yīng)用，綜合集成度不斷提升，與汽車、船舶、機(jī)械裝備、新型材料等產(chǎn)品加速融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，隨著節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼮樯钊氲膽?yīng)用，形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第四，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，新產(chǎn)品、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更為廣闊；國(guó)家信息化建設(shè)全面深化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，市場(chǎng)化程度不斷提升，居民收入增長(zhǎng)、內(nèi)需擴(kuò)張、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場(chǎng)機(jī)制完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力、新方向。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人民幣升值壓力增大，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境承載力不斷下降，周邊國(guó)家和地區(qū)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛使用，對(duì)我國(guó)電子信息制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成一定的壓力。

　　二、“十二五”總體思路及主要目標(biāo)

　　（一）總體思路

　　《規(guī)劃》明確提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，深化技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，積極拓展國(guó)內(nèi)需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為實(shí)現(xiàn)這一要求，電子信息制造業(yè)確立了以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的指導(dǎo)思想。

　　——以創(chuàng)新引領(lǐng)為根本動(dòng)力。努力突破原始創(chuàng)新，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成完整創(chuàng)新鏈條，提升成果產(chǎn)業(yè)化效率；以國(guó)家科技重大專項(xiàng)及重大工程為抓手，加大研發(fā)投入，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　——以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為關(guān)鍵支撐。加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)控制、機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子、電力電子等量大面廣、拉動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)；加快培育戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，形成一批可快速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵應(yīng)用。

　　——以融合發(fā)展為重要途徑。積極推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)延伸，推動(dòng)產(chǎn)品制造與軟件和信息服務(wù)融合、制造業(yè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)融合，大量催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新；引導(dǎo)并加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合進(jìn)程，促進(jìn)資源優(yōu)化重組；推動(dòng)軍民技術(shù)互通互用，加快軍民融合發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　為落實(shí)《規(guī)劃》提出的“增強(qiáng)電子信息制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”總要求，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的電子信息制造業(yè)，“十二五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面。我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過(guò)10萬(wàn)億元；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)12%；電子信息制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域銷售收入年均增長(zhǎng)25%。穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，一般貿(mào)易比重不斷提高。顯著增強(qiáng)骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主品牌市場(chǎng)影響力，形成5到8家銷售收入過(guò)千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過(guò)5000億元的大企業(yè)。打造一批具有國(guó)際影響力、特色鮮明、配套合理的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)5%；信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請(qǐng)累計(jì)總量達(dá)到130萬(wàn)件左右；在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。集成電路產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求近30%，芯片制造業(yè)規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到12英寸、32/28納米工藝；平板電視面板自給率80%以上；建立完善TD-LTE產(chǎn)業(yè)體系。

　　——可持續(xù)發(fā)展方面。顯著提升計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品能效；生產(chǎn)過(guò)程能源、資源消耗進(jìn)一步降低，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗低于120千瓦時(shí)/公斤，印制電路行業(yè)銅回收再利用率提高到80%以上、水回收再利用率提高至30%以上；有效控制鉛、汞、鎘等有毒有害物質(zhì)使用；廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用率顯著提高。

　　三、“十二五”轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)

　　在《規(guī)劃》中，按照最終產(chǎn)品形態(tài)的不同，將電子信息制造業(yè)分為基礎(chǔ)電子和整機(jī)產(chǎn)品；同時(shí)，在“提高工業(yè)信息化水平”章節(jié)中提到應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。其中，基礎(chǔ)電子包括集成電路、關(guān)鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、發(fā)光二極管、太陽(yáng)能光伏等領(lǐng)域；整機(jī)產(chǎn)品包括計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備及終端、數(shù)字視聽(tīng)等領(lǐng)域；應(yīng)用電子包括機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等領(lǐng)域。《規(guī)劃》明確了“十二五”電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升

　　基礎(chǔ)電子的主要任務(wù)在于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完整的基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升。

　　在集成電路領(lǐng)域：突破高性能CPU、移動(dòng)通信芯片、DSP等高端通用芯片，移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)模混合、信息安全、數(shù)字電視、射頻識(shí)別等量大面廣芯片以及重點(diǎn)領(lǐng)域的專用芯片。持續(xù)支持12英寸先進(jìn)工藝制造線的建設(shè)和8英寸/6英寸工藝制造線的改造升級(jí)。加快先進(jìn)生產(chǎn)線和特色生產(chǎn)線工藝技術(shù)升級(jí)及產(chǎn)能擴(kuò)充，提高先進(jìn)封裝工藝和測(cè)試水平。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)、互聯(lián)鍍銅設(shè)備、外延爐、光刻勻膠顯影設(shè)備等8-12英寸集成電路生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備、儀器和材料的自主開(kāi)發(fā)和供給能力，支持大生產(chǎn)線規(guī)模應(yīng)用。加快提升國(guó)家級(jí)集成電路研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)水平和能力，組織多種形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　在關(guān)鍵電子元器件和材料領(lǐng)域：重點(diǎn)支持微電子器件、光電子器件、MEMS器件、半導(dǎo)體功率器件、電力電子器件、RFID模塊及器件、綠色電池、片式阻容感、機(jī)電組件、電聲器件、智能傳感器、印刷電路板產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)及設(shè)備工藝研發(fā)，有效支撐物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。積極發(fā)展半導(dǎo)體材料、太陽(yáng)能光伏材料、光電子材料、壓電與聲光材料、電子功能陶瓷、磁性材料、電池材料和傳感器材料，以及用于支撐、裝聯(lián)和封裝等用途的金屬材料、非金屬材料、高分子材料等。

　　在新型平板顯示領(lǐng)域：重點(diǎn)支持6代以上尺寸TFT-LCD顯示面板關(guān)鍵技術(shù)和新工藝開(kāi)發(fā)，實(shí)施玻璃基板等關(guān)鍵配套材料和核心生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。突破PDP高光效技術(shù)（高能效、低成本）、高清晰度技術(shù)（3D、動(dòng)態(tài)清晰度、超高清晰度）以及超薄技術(shù)，提高PDP產(chǎn)品性能。開(kāi)展高遷移率TFT驅(qū)動(dòng)基板技術(shù)開(kāi)發(fā)，攻克OLED有機(jī)成膜、器件封裝等關(guān)鍵工藝技術(shù)，攻克LTPS技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵材料及設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化配套。圍繞移動(dòng)終端等需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觸摸屏功能、寬視角、高分辨率、輕薄節(jié)能的小尺寸顯示產(chǎn)品。開(kāi)展3D顯示、電子紙、激光顯示等新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　在發(fā)光二極管（LED）領(lǐng)域：重點(diǎn)突破外延生長(zhǎng)、芯片制造關(guān)鍵技術(shù)，提高外延片和高端芯片的國(guó)內(nèi)供給能力。增強(qiáng)功率型LED器件封裝能力，加大對(duì)封裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、新封裝材料、新工藝、熒光粉性能、散熱機(jī)理的研究與開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)MOCVD設(shè)備的量產(chǎn)，推進(jìn)襯底材料、高純MO源、高性能環(huán)氧樹(shù)脂以及高效熒光粉等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，制定和完善LED相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。

　　在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域：支持多晶硅行業(yè)節(jié)能降耗和高質(zhì)、高效、低成本太陽(yáng)能電池的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)新型太陽(yáng)能電池和高質(zhì)低成本多晶硅工藝技術(shù)研發(fā)。全面提升裝備技術(shù)水平，突破平板式PECVD、全自動(dòng)絲網(wǎng)印刷機(jī)、高效切割機(jī)等設(shè)備瓶頸。支持控制器、逆變器等配套部件和石墨、坩堝、電子漿料、TCO玻璃等配套材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持多樣化、寬領(lǐng)域的太陽(yáng)能光伏應(yīng)用，拓展離網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)和新興并網(wǎng)市場(chǎng)。

　?。ǘ┱麢C(jī)產(chǎn)品價(jià)值鏈提升

　　整機(jī)產(chǎn)品的主要任務(wù)在于價(jià)值鏈提升，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)三個(gè)方面。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新方面：支持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備及智能終端的創(chuàng)新，以及基于云計(jì)算的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；支持高端服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)綠色智能數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵設(shè)備及各類終端產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；支持網(wǎng)絡(luò)化、智能化、節(jié)能型數(shù)字電視產(chǎn)品和3D電視研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；支持多屏融合的數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)下一代地面數(shù)字電視傳輸體系關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)研究，建設(shè)多業(yè)務(wù)平臺(tái)；支持整機(jī)產(chǎn)品深度參與配套芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　在模式創(chuàng)新方面：推動(dòng)大型電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)融合互動(dòng)，圍繞核心價(jià)值環(huán)節(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合；抓住云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用快速發(fā)展契機(jī)，開(kāi)拓增值服務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式；健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　在品牌建設(shè)方面：支持?jǐn)?shù)字視聽(tīng)、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造企業(yè)建設(shè)自主品牌，提升國(guó)產(chǎn)設(shè)備及終端的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，提升品牌形象；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)安全可控的市場(chǎng)渠道；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化應(yīng)用。

　　（三）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)兩化深度融合

　　大力發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)品：針對(duì)一批量大面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)域加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在機(jī)床電子領(lǐng)域，要突破數(shù)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)總線、通信協(xié)議、高速伺服驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。在汽車電子領(lǐng)域，要加快發(fā)展車載網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)力電池及管理控制系統(tǒng)、動(dòng)力總成控制系統(tǒng)和車用芯片。在醫(yī)療電子領(lǐng)域，要突破數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像診斷系統(tǒng)、醫(yī)用傳感器、治療微系統(tǒng)等的自主研制。在電力電子領(lǐng)域，要促進(jìn)絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等新型器件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在航空電子領(lǐng)域，要大力發(fā)展空管系統(tǒng)、航空機(jī)載電子設(shè)備及其相關(guān)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和應(yīng)用系統(tǒng)。在船舶電子領(lǐng)域，要研發(fā)綜合船橋技術(shù)、船載全球定位系統(tǒng)產(chǎn)品集成技術(shù)、船舶自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。

　　應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：以研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次的合作，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，提升設(shè)備的利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約型生產(chǎn)方式的形成。

　　推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用：加大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集成化信息管理，提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；結(jié)合國(guó)家改善民生相關(guān)工程的實(shí)施，加強(qiáng)信息技術(shù)在交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)電子信息產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)發(fā)展。

　　四、保障措施

　　為確?！兑?guī)劃》中關(guān)于“增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的各項(xiàng)目標(biāo)及任務(wù)貫徹落實(shí)，需要從政策法規(guī)、財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)政策措施。

　?。ㄒ唬┙∪a(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)），圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定相關(guān)配套政策措施。加快出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》（國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)）的實(shí)施細(xì)則。研究完善扶持平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。落實(shí)《多晶硅產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，研究制定配套行業(yè)政策。完善促進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的政策環(huán)境，推動(dòng)安全可靠的軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，研究制定家電下鄉(xiāng)后續(xù)政策措施，建設(shè)完善家電產(chǎn)品售后維修服務(wù)體系。推動(dòng)制定國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策實(shí)施。積極推廣LED、OLED節(jié)能照明產(chǎn)品。營(yíng)造芯片、整機(jī)、系統(tǒng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)電子專用設(shè)備首臺(tái)套的應(yīng)用和推廣。

　　（二）提高財(cái)政資金使用效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　加大技術(shù)改造專項(xiàng)資金投入，對(duì)核心關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。加快實(shí)施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，進(jìn)一步明確資金支持重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套。充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。加大對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的資金支持力度，重點(diǎn)支持安全可靠信息技術(shù)及產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，細(xì)化電子信息領(lǐng)域資金使用方案。落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)金融政策，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　充分發(fā)揮行業(yè)管理部門、地方政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作中的引導(dǎo)作用，以及市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)規(guī)劃、資源和市場(chǎng)的對(duì)接，研究制定電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作的相關(guān)政策，建立健全“部省對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)”的合作機(jī)制。推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和福廈沿海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)向研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用；立足產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)自身特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目在中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地的合理布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。促進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

　　完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)、以國(guó)家重大工程為帶動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組取得顯著進(jìn)展。推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)關(guān)注重大生產(chǎn)力布局，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展海外兼并重組和技術(shù)收購(gòu)。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。支持AVS、閃聯(lián)、數(shù)字家庭、太陽(yáng)能光伏、OLED、半導(dǎo)體照明/LED等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。

　?。ㄎ澹?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　全面落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)和完善電子信息領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布各重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。加快建立電子信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息采集，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)報(bào)告，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警能力。加強(qiáng)電子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，繼續(xù)以企業(yè)為主體制定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織、相關(guān)協(xié)會(huì)、研究單位等各方面的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研究制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)資源共享建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的雙向應(yīng)用。推動(dòng)更多的自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。組織重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)認(rèn)證的聯(lián)動(dòng)。

　?。┘訌?qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　圍繞規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定電子信息制造業(yè)人才隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)方案。爭(zhēng)取國(guó)家人才發(fā)展重大項(xiàng)目對(duì)電子信息制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的支持。加快建設(shè)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用人才，重點(diǎn)培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。以重大專項(xiàng)和重大工程為依托，建立相應(yīng)的高端人才培育和引進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。