展望：以“大數(shù)據(jù)”推動城市管理更智慧

　　2009年，一種新的流感病毒在美國迅速傳播開來。就在疾控中心無所適從之際，谷歌通過分析整個美國幾十億條互聯(lián)網(wǎng)檢索記錄，及時判斷出流感的傳播來源，甚至能夠推測出某個特定城市的流感狀況。與習(xí)慣性滯后的官方數(shù)據(jù)相比，谷歌成為了一個更有效、更及時的指示標(biāo)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的官員獲得了極具價值的數(shù)據(jù)信息。

　　“這是當(dāng)今社會所獨(dú)有的一種新型能力：以一種前所未有的方式，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價值的產(chǎn)品和服務(wù)，或深刻的洞見。”在維克托·邁爾-舍恩伯格所著的《大數(shù)據(jù)時代》一書中，作者以上述例子開篇，讓讀者一開始就感受到大數(shù)據(jù)給社會帶來的震撼。

　　該書從歷史事件中萃取出普適性的觀念，從思維、商業(yè)和管理領(lǐng)域三方對大數(shù)據(jù)時代進(jìn)行了深刻的分析，書中的不少經(jīng)驗(yàn)可以為珠海當(dāng)前的城市管理提供借鑒，使城市管理更加智慧。

　　總的來說，大數(shù)據(jù)對城市管理的最重要一個借鑒就是通過全方位的數(shù)據(jù)控制和分析，為政策的制定提供高準(zhǔn)確率的參考性和預(yù)見性，推動城市管理更加科學(xué)化。無論是公共衛(wèi)生、民生工程抑或便民服務(wù)，大數(shù)據(jù)這一從思維出發(fā)的變革從上至下滲透到社會發(fā)展的各個層面，從而引領(lǐng)社會變革。

　　該書介紹，每年紐約有很多沙井蓋因內(nèi)部失火發(fā)生爆炸，后來相關(guān)部門對足夠圍繞地球三周半的地下電纜和每一個沙井蓋的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了大型沙井蓋爆炸的106種預(yù)警情況，并成功預(yù)測出了高危沙井蓋。

　　這值得珠海借鑒。在珠海，供水、排水、排污、供電、燃?xì)狻㈦娫掚娎|、移動通訊等十幾種地下管線盤根錯節(jié)，基本上由各產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行封閉式管理。這種多頭管理的困難給一些民生工程的推進(jìn)造成很大壓力。

　　如果能采用建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和普查建庫等方式實(shí)現(xiàn)地下管線的數(shù)據(jù)共享，地下管線的整治將事半功倍。比如，夏季珠海雨水密集，若能將全市排水管道的使用情況通過計算機(jī)整理存檔，就能及時判斷出已老化的、或是受附近企業(yè)污水腐蝕嚴(yán)重的管道，繼而在下一次暴雨前重點(diǎn)防護(hù)。

　　不僅如此，通過對地下管線密度或受力情況的區(qū)域橫向比對，還能預(yù)測分析出工程項(xiàng)目對鄰近管線的影響，從而使建設(shè)方案得到最大程度的優(yōu)化，避免“拉鏈路”現(xiàn)象。

　　在維克托·邁爾-舍恩伯格看來，大數(shù)據(jù)時代下“一切皆可量化”。這種關(guān)注信息本身而非技術(shù)的全新觀點(diǎn)將原本建立在數(shù)字化上的簡單分割架構(gòu)提升至趨向協(xié)同的數(shù)據(jù)化整合架構(gòu)。在城市管理的范疇里，這種架構(gòu)的意義在于對城市實(shí)施更全面、透徹的管理，為公眾提供更便捷、實(shí)時的服務(wù)。

　　書中舉例，AirSage公司每天通過處理來自上百萬手機(jī)用戶的150億條位置信息，為超過100個美國城市提供實(shí)時交通信息。而其他的位置數(shù)據(jù)服務(wù)商則使用位置數(shù)據(jù)顯示夜生活最繁榮的地方或者游行隊(duì)伍聚集了多少人。

　　若政府能將這些數(shù)據(jù)納為己用，其產(chǎn)生的靈動管理和高效服務(wù)將非常顯著。試想一下，在場館位于橫琴長隆的中國國際馬戲節(jié)舉辦期間，相關(guān)部門通過對之前觀眾抵館、入館及觀看表演時間段等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將能預(yù)測前往場館的各道路交通情況、觀眾入館高峰期及節(jié)目的受歡迎程度，并由此提前制定相應(yīng)的交通管制、人力分配或是節(jié)目流程。

　　對珠海來說，每年的大型城市活動都吸引了許多外地游客。城市的應(yīng)對能力在很大程度上將決定游客對珠海的印象。建立于海量數(shù)據(jù)整合之上的深層信息，將隨時反饋到政府，從而使政府的作為更為高效。