歐洲“智慧城市”建設及其啟示 要以人為本

　　早在21世紀初，歐洲就開始了智慧城市的實踐。2000 年英國南安普頓市啟動了智能卡項目，自此歐洲智慧城市建設的序幕正式拉開。此后，歐洲各國相繼開始建設智慧城市，并取得了相當可觀的成績。其中，英國、瑞典、荷蘭和丹麥等國的實踐更具特點。

　　一、英國

　　(一)格洛斯特開展智能屋試點

　　2007年英國在格洛斯特建立了“智能屋”試點，將傳感器安裝在房子周圍，傳感器傳回的信息使中央電腦能夠控制各種家庭設備。智能屋裝有以電腦終端為核心的監(jiān)測、通訊網絡，使用紅外線和感應式坐墊可以自動監(jiān)測老年人在屋內的走動。屋中配有醫(yī)療設備，可以為老年人測心率和血壓等，并將測量結果自動傳輸給相關醫(yī)生。

　　(二)倫敦“貝丁頓零化石能源發(fā)展”生態(tài)社區(qū)

　　貝丁頓社區(qū)是英國最大的低碳可持續(xù)發(fā)展社區(qū)，其建筑構造是從提高能源利用角度考慮，是表里如一的“綠色” 建筑。該社區(qū)的樓頂風帽是一種自然通風裝置，設有進氣和出氣兩套管道，室外冷空氣進入和室內熱空氣排出時會在其中發(fā)生熱交換，這樣可以節(jié)約供暖所需的能源。由于采取了建筑隔熱、智能供熱、天然采光等設計，綜合使用太陽能、風能、生物質能等可再生能源，該小區(qū)與周圍普通住宅區(qū)相比可節(jié)約81%的供熱能耗以及45%的電力消耗。

　　二、瑞典

　　瑞典的智慧城市建設主要體現(xiàn)在交通系統(tǒng)上，而首都斯德哥爾摩則是智慧交通的標桿城市。斯德哥爾摩平均每天有45萬輛汽車駛過城市中央商務區(qū)，嚴重交通擁堵時有發(fā)生。為此，瑞典公路管理局請IBM為其設計、構建并且運行了一套先進的智能收費系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。在IBM公司的助力下，斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設置了18個路邊控制站，通過使用RFID技術以及利用激光、照相機和先進的自由車流路邊系統(tǒng)，自動識別進入市中心的車輛，自動向在周一至周五(節(jié)假日除外)6:30到18:30之間進出市中心的注冊車輛收稅。通過收取“道路堵塞稅”減少了車流，交通擁堵降低了25%，交通排隊所需的時間下降50%，道路交通廢氣排放量減少了8%至14%，二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。由于在環(huán)保方面做得出色，2010年2月，斯德哥爾摩被歐盟委員會評為首個“歐洲綠色首都”。

　　三、荷蘭

　　荷蘭首都阿姆斯特丹可謂是歐洲智慧城市建設的典范，也是世界上最早開始智能城市建設的城市之一，其智能城市建設主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)可持續(xù)性生活

　　阿姆斯特丹是荷蘭最大的城市，共有40多萬戶家庭，占據(jù)了全國二氧化碳排放量的三分之一。為了改善環(huán)境問題，該市啟動了兩個項目(WestOrange項目和Geuzenveld項目)，通過節(jié)能智慧化技術，降低二氧化碳排放量和能量消耗。Geuzenveld項目的主要內容是為超過700多戶家庭安裝智慧電表和能源反饋顯示設備，促進居民更關心自家的能源使用情況，學會確立家庭節(jié)能方案。而在WestOrange項目中，500戶家庭將試驗性地安裝使用一種新型能源管理系統(tǒng)，目的是節(jié)省14%的能源，同時減少等量的二氧化碳排放。

　　(二)可持續(xù)性工作

　　為了讓眾多的大廈資源得到高效合理的利用，阿姆斯特丹啟動了智能大廈項目。智能大廈是在未給大廈的辦公和住宿功能帶來負面影響的前提下，將能源消耗減小到最低程度，同時在大樓能源使用的具體數(shù)據(jù)分析的基礎上，電力系統(tǒng)更有效地運行。其中，ITO Tower是智能大廈項目的試驗性、示范性工程，總面積達38000平方米。

　　(三)可持續(xù)性交通

　　阿姆斯特丹的移動交通工具包括轎車、公共汽車、卡車、游船等，其二氧化碳排放量對該市的環(huán)境造成了嚴重的影響，為了有效解決這個問題，該市實施了Energy Dock項目，該項目通過在阿姆斯特丹港口的73個靠岸電站中配備了154個電源接入口，便于游船與貨船充電，利用清潔能源發(fā)電取代原先污染較大的產油發(fā)動機。

　　(四)可持續(xù)性公共空間

　　烏特勒支大街(Utrechtsestraat)是位于阿姆斯特丹市中心的一條具有代表性的街道，狹窄、擁擠的街道兩邊滿是咖啡館和旅店，平時小型公共汽車和卡車來回穿梭運送貨物或者搬運垃圾時，經常造成交通擁堵。2009年6月，該市啟動了氣候街道(The Climate Street)項目，用于改善之前的狀況。

　　四、丹麥

　　丹麥首都哥本哈根市素有“自行車之城”的稱號。近年來，為了實現(xiàn)零排放的目標，哥本哈根設法鼓勵市民騎車出行。2010年，哥本哈根開始推廣一種智慧型自行車，讓騎車變得更輕松。這種自行車的車輪裝有可以存儲能量的電池，并在車把手上安裝射頻識別技術(RFID)或是全球定位系統(tǒng)(GPS)，匯聚成“自行車流”。通過信號系統(tǒng)保障出行暢通。與此同時，政府大力完善沿途配套設施建設，如建立服務站點、提供簡便修理工具等，這為自行車出行提供便利。數(shù)據(jù)顯示，這種新型自行車與配套設施確實有效果，越來越多的市民拉長騎自行車的距離，以減少使用會產生溫室氣體的運輸工具。預計到2015年，哥本哈根市民往返城郊選擇自行車出行的人數(shù)比例將達到50%。

　　五、簡單啟示

　　通過對歐洲“智慧城市”建設實踐進行分析，我們不難得出如下幾點可供我國各地借鑒的寶貴經驗。

　　(一)有的放矢

　　各國城市不是為了盲目跟風，而是為了解決某些實際問題而有針對性地進行“智慧城市”建設。比如，迪比克是為了節(jié)約能耗，斯德哥爾摩是為了緩解交通，而哥本哈根則是為了降低排放。

　　(二)經濟實惠

　　在國外，每項財政支出都需要經過市民的同意、嚴格的論證和復雜的程序，因此這些城市的“智慧城市”建設不可能全面鋪開，而是為了解決問題以某個工程或者項目的形式實施的。比如，圣何塞的智能道路照明工程、阿姆斯特丹的智能大廈項目以及格洛斯特的“智能屋”等等。

　　(三)以人為本

　　智慧城市離不開公眾的參與，因此“智慧城市”建設必須首先要考慮到公眾的感受。以哥本哈根為例，為了鼓勵市民騎車出行，哥本哈根開始推廣一種智慧型自行車，讓騎車變得更輕松。與此同時，政府大力完善沿途配套設施建設，為自行車出行提供便利。