智慧城市不搞“攤大餅式”建設(shè)

　　無論是部署推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，還是智慧城市建設(shè)，市經(jīng)信委的每一項(xiàng)決策都深深影響著上海這座城市的“幸福指數(shù)”。昨天，由解放日報(bào)和新華社長三角新聞采編中心、上海人民廣播電臺、東方網(wǎng)聯(lián)合主辦的2014上?！懊裆L談”，迎來最后一位嘉賓—市經(jīng)信委主任李耀新。他就市民關(guān)心的霧霾治理、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源汽車等熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)。

　　智慧城市不搞“攤大餅式”建設(shè)

　　2013年是上海推進(jìn)智慧城市建設(shè)第一個三年行動計(jì)劃收官之年。3年來，上海共實(shí)施6次寬帶提速;建成公共區(qū)域WiFi熱點(diǎn)13萬個、社區(qū)家庭WiFi熱點(diǎn)400萬個，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全市優(yōu)化覆蓋。未來，市民還將如何繼續(xù)享受智慧城市建設(shè)帶來的“紅利”?

　　李耀新表示，目前正在制定上海智慧城市“新三年行動計(jì)劃”，將堅(jiān)持“應(yīng)用為核心、需求為導(dǎo)向”，貼近市民實(shí)際需求，以老百姓的感受度作為建設(shè)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時，會發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)市場深度參與，避免政府“一言堂”。

　　未來的智慧城市建設(shè)，不會搞面面俱到的“攤大餅式”建設(shè)。初步計(jì)劃，將實(shí)施由智慧化引領(lǐng)下的“LIVE”城市行動方案，聚焦宜居城市，構(gòu)建智慧生活;聚焦創(chuàng)新城市，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè);聚焦可靠城市，深化智慧城管;聚焦高效城市，建設(shè)智慧政府。在橫向區(qū)域?qū)用妫攸c(diǎn)推動智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧新城、智慧園區(qū)和智慧商圈建設(shè)，形成上海智慧城市建設(shè)在空間上創(chuàng)新發(fā)展的示范效應(yīng)。

　　4G網(wǎng)絡(luò)流量消費(fèi)高存誤讀

　　今年底4G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋上海中心城區(qū)，2017年這張手機(jī)“高速路網(wǎng)”將基本覆蓋全市域。然而，類似“忘了關(guān)4G，一覺醒來你的房子就歸移動了”這樣的調(diào)侃也在微博、微信廣為流傳。李耀新表示，4G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)只有在產(chǎn)生實(shí)際數(shù)據(jù)流量時才會計(jì)費(fèi)，市民大可不必?fù)?dān)心。同時，各家電信企業(yè)還有流量提醒、套外加油包、超套餐雙封頂?shù)扰e措預(yù)防此類情況發(fā)生。

　　有市民反映“4G網(wǎng)速快了，但感覺流量消費(fèi)也高了”。李耀新解釋稱，通過4G來使用同樣業(yè)務(wù)，只會縮短用戶上網(wǎng)等待時間，而不會增加額外流量。與3G資費(fèi)相比，4G套餐實(shí)際上更優(yōu)惠。比如移動4G資費(fèi)，套餐內(nèi)流量也比原有資費(fèi)優(yōu)惠20%。

　　李耀新透露，上海計(jì)劃用4年時間全面完成全市域的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。具體來說，到2014年底，基本實(shí)現(xiàn)本市中心城區(qū)連續(xù)覆蓋，郊區(qū)覆蓋主要城鎮(zhèn)中心熱點(diǎn)區(qū)域，并同步推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋;到2015年底，4G網(wǎng)絡(luò)基本連續(xù)覆蓋中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，3G/LTE用戶數(shù)超過1600萬戶;預(yù)計(jì)到2017年，4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域，本市重要商圈、主要旅游景區(qū)、地鐵、機(jī)場、火車站等重點(diǎn)區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋，3G/LTE用戶普及率超過75%，全面進(jìn)入4G時代。

　　完善工業(yè)重污染應(yīng)急預(yù)案

　　保護(hù)空氣質(zhì)量越來越受到市民關(guān)注，而工業(yè)企業(yè)排放的廢氣是空氣污染的重要來源之一。李耀新表示，本市將通過工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，打好空氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　在應(yīng)急管理方面，2013年根據(jù)4次重污染、1次嚴(yán)重污染預(yù)警及時啟動工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急措施。比如，組織鋼鐵、石化、化工行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)采取對連續(xù)生產(chǎn)裝置加強(qiáng)維護(hù)，加強(qiáng)跑冒滴漏巡檢;對企業(yè)煤場、堆場等易揚(yáng)塵區(qū)域增加灑水次數(shù)，減少揚(yáng)塵等。今年市經(jīng)信委還建立了空氣重污染應(yīng)急短信通知平臺，通過應(yīng)急短信通知平臺及時將預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)區(qū)縣和重點(diǎn)排污單位。同時，完善工業(yè)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系，明確黃、橙、紅不同預(yù)警情況下的分類分級響應(yīng)措施和操作流程。

　　將建6000個新能源車充電樁

　　隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)，越來越多的市民開始傾向于購買新能源汽車，但不少市民在補(bǔ)貼政策、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存疑慮。

　　李耀新說，購買新能源汽車的補(bǔ)貼分為國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩部分。目前，可以享受本市地方補(bǔ)貼的分別為上汽純電動榮威E50和插電式混合動力榮威550，上海通用純電動汽車賽歐，重慶力帆牌純電動汽車等3家企業(yè)的4款車型。另外，正在第三方檢測中心做檢測的比亞迪插電式混合動力汽車“秦”等，只要通過檢測，都可拿到本市地方補(bǔ)貼。上汽的榮威E50純電動車可獲國家和本市補(bǔ)貼共計(jì)7.3萬元左右，其中上海4萬元;插電式混合動力的榮威550可獲6.5萬元左右，其中上海3萬元。

　　針對新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，李耀新表示，截至2013年底上海共建成充電樁2020個，今后兩年將再規(guī)劃建設(shè)6000個充電樁，其中社會公共充電樁2000個。今年計(jì)劃建設(shè)500個公共充電樁。

　　李耀新表示，居住區(qū)的配套重點(diǎn)是結(jié)合新建住宅項(xiàng)目，同步推進(jìn)充電設(shè)施預(yù)埋預(yù)留。在規(guī)劃方面，市發(fā)改委正牽頭組織編制嘉定區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃，以嘉定區(qū)作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。