社保一卡通如何開“卡”促“通”？

　　11月7日，新鄉(xiāng)市在河南省率先開通運行社保一卡通，河南省社會保障卡一卡通工作由此進入批量發(fā)卡用卡的“通用”新階段。社保一卡通有啥好處？對大家的生活有啥影響？以前發(fā)的卡咋辦？真能如期“通”嗎？連日來，記者就此進行了采訪。

　　一卡通，好在哪兒

　　領(lǐng)取待遇、就醫(yī)結(jié)算、金融支付、就業(yè)服務(wù)……一卡通功能多多

　　11月7日上午，從社區(qū)勞動保障服務(wù)窗口領(lǐng)到帶有銀行卡芯片的“中華人民共和國社會保障卡”,新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)富康社區(qū)的鄉(xiāng)親們興奮不已。當天，富康社區(qū)的鄉(xiāng)親們和新鄉(xiāng)市其他130多萬群眾一起，成為我省首批享受到社保一卡通待遇的人。

　　之前，不少人也都領(lǐng)過帶有“醫(yī)?？ā惫δ艿纳绫？ǎ碌纳绫？ㄓ猩恫煌?？省人社廳副廳長賈宏偉說，以往社?？?、醫(yī)療卡、就診卡等卡片個個都是信息“孤島”，互不聯(lián)通，用起來很麻煩。新卡的最大特點是“多功能通用”，具有電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、交費和待遇領(lǐng)取、金融支付六大功能，覆蓋就業(yè)、社保、人事人才等九大領(lǐng)域，能辦105項業(yè)務(wù)，“一張卡就可以‘記錄一生、服務(wù)一生、保障一生’，其他卡大可不要了?！?/P>

　　例如，持卡能辦理就失業(yè)登記、參保登記、技能鑒定等，能在自助機上查詢個人的各項社保業(yè)務(wù)，退休人員還能進行養(yǎng)老金領(lǐng)取的資格認證。

　　社?？ㄟ€實現(xiàn)了本地、跨地的醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費用的即時結(jié)算。而且，就算換了工作城市，也不用再費勁轉(zhuǎn)各種社保手續(xù)，拿著社保卡，系統(tǒng)會自動接續(xù)。

　　下一步，按照國家要求，社?？☉?yīng)用還將逐步擴展到民政、衛(wèi)生、財政等其他政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如發(fā)放低保、惠農(nóng)補貼等。

　　之前慢，“卡”在哪兒

　　河南省之前推進遲緩源于所涉環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，數(shù)據(jù)難共享等

　　據(jù)統(tǒng)計，至7月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到6.16億，完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的77%。我省的社保一卡通工作2012年起步，目前發(fā)行量僅600萬張，實際應(yīng)用約400萬張，發(fā)卡用卡任務(wù)非常迫切。

　　為啥推進這么緩慢？據(jù)介紹，一卡通工作所涉及環(huán)節(jié)和內(nèi)容眾多，包括制度上的調(diào)整、機構(gòu)上的協(xié)調(diào)以及具體技術(shù)問題的解決等，難度較大。

　　社保一卡通業(yè)務(wù)首先涉及人社系統(tǒng)內(nèi)部改革。之前，職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居保這6大項保險業(yè)務(wù)，以及就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等經(jīng)辦機構(gòu)各自相對獨立，各有一套運作程序，現(xiàn)在，要把各經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)重新整合，就需要做到流程再造和機構(gòu)改革等。

　　數(shù)據(jù)不集中是另一因素。之前，社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)省市縣三級“各自為戰(zhàn)”，數(shù)據(jù)比對不方便，導(dǎo)致社保卡應(yīng)用的后續(xù)工作無法進行。

　　處理好社?？ê献縻y行與原社會保險業(yè)務(wù)合作銀行、原醫(yī)療機構(gòu)的銜接也是重要環(huán)節(jié)。

　　軟件系統(tǒng)的統(tǒng)一升級、新卡老卡的兼容過渡、讀寫器具的更換、卡與網(wǎng)的結(jié)合，以及民政、衛(wèi)生、發(fā)改、財政等有關(guān)部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，也是需要解決的問題。

　　如期通，咋保證？

　　通過分步實施，并建立一整套督查協(xié)調(diào)責(zé)任約束機制，確保2016年年底我省如期實現(xiàn)“一卡多用，全省通用”

　　據(jù)省人社廳相關(guān)人士介紹，我省已經(jīng)列出了分步實施的具體時間表，計劃到2016年年底實現(xiàn)“一卡多用，全省通用”，并初步實現(xiàn)跨省用卡。

　　為加快一卡通進程，全省各地也都建立了工作指揮機構(gòu)和超處室、跨部門的督查協(xié)調(diào)、責(zé)任約束機制，對于合作銀行、數(shù)據(jù)采集商、制卡服務(wù)商、應(yīng)用軟件服務(wù)商也建立了履約測評和準入退出機制，確保服務(wù)到位。

　　社保一卡通安全嗎？據(jù)悉，省里已建立了省級數(shù)據(jù)中心、省級災(zāi)備中心和防火墻，同時制定了一系列保密制度和問責(zé)制度，確保信息安全和資金安全。

　　之前已辦并正用的醫(yī)?？ㄔ趺崔k？省人社廳相關(guān)人士說，將來會分步免費更換新卡，新卡啟用前，舊卡不會失效。

　　“通”是社保一卡通的最本質(zhì)要求。眾多專家和讀者建議，抓緊建立完善跨部門的信息共享機制，加快12333人社咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開設(shè)社保一卡通移動客戶端等智能終端，讓一卡通時時處處都能“一點就通”。