住建部主導(dǎo)智慧城市試點 七家房企納入試點

4月7日，住建部和科技部公布了第三批國家智慧城市試點名單，確定北京市門頭溝區(qū)等84個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市（區(qū)、縣）為擴大范圍試點，加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。

與此同時，住建部還公布了綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、綠城物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體等單位承建的41個項目為國家智慧城市專項試點。根據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解，中國城市科學(xué)研究會將與專項試點單位簽訂創(chuàng)建任務(wù)書，任務(wù)書中包括創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、資金方案、運營方案等內(nèi)容。

4月10日，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，發(fā)展智慧城市的主要負(fù)責(zé)部門里，住建部作為排名第一的部門，成為牽頭單位。

智慧城市將成新常態(tài)

早在2012年，住建部先后開展了兩批智慧城市試點申報和評審工作，隨后，住建部與科技部聯(lián)合開展了2014年度智慧城市試點申報工作，由中國城市科學(xué)研究會具體組織申報和評審工作。

“智慧城市是城市發(fā)展的新常態(tài)?！敝袊鞘锌茖W(xué)研究會規(guī)劃處處長楊德海對中國房地產(chǎn)報記者這樣表述。與前兩批申報的城市以大中城市為主不同，這次申報有很多縣級城市。之前的智慧城市試點主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區(qū)域，西部區(qū)域相對較少；而第三批申請城市許多來自西南、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)，越來越多的二三線城市表現(xiàn)出了對智慧城市試點創(chuàng)建的熱情。

4月15日，國家統(tǒng)計局公布了一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，經(jīng)濟下行壓力依然存在。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)下降，雖然七部委先后釋放各種利好政策來鼓勵住房消費，但也只能極力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，拉動經(jīng)濟增長還需更多的引擎。

短期宏觀調(diào)控或從偏重增加供給，轉(zhuǎn)向增加需求，而擴大總需求最直接辦法就是增加公共項目投資。而智慧城市通過在信息技術(shù)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面體現(xiàn)，把城市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)團(tuán)體更好地鏈接起來。相對于基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入，智慧城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成為一種軟基礎(chǔ)設(shè)施。

一些城市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把智慧城市作為發(fā)展的重點，第三批申報城市把智慧城市工作寫入了政府工作報告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗和服務(wù)，通過有效的城市管理，提高企業(yè)的經(jīng)營體驗和居民生活質(zhì)量。

多家房企納入試點

“就目前的城市大環(huán)境而言，地方政府可支配的資金本身不充裕，而要完成智慧城市的建設(shè)、提升城市管理和服務(wù)水平，需要來自社會的資金，這就需要一些產(chǎn)業(yè)落地?！睏畹潞１硎尽?/p>

智慧城市創(chuàng)建工作開展兩年來，根據(jù)一些成功的創(chuàng)建案例，住建部在公布第三批試點城市同時，還推出了試點項目。“專項試點開展，是這次智慧城市試點的最大突破。從項目抓起，更貼合實際，這樣更容易推進(jìn)智慧城市落地。”賽迪設(shè)計副總裁柳絮在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。

“試點項目所涉及的領(lǐng)域本來很多城市也在做，通過試點的方式能夠讓相關(guān)部門職責(zé)更清晰，加快此類項目推進(jìn)。”柳絮評價說。如泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司從2013年開始就投資和參與建設(shè)麻城智慧農(nóng)業(yè)谷，此次該項目被確定為智慧城市試點專項項目，該項目將得到進(jìn)一步的重視以及相關(guān)方面的配合。

智慧城市建設(shè)所需資金數(shù)額龐大，光靠政府投入和推動進(jìn)展一直較慢?！伴L期以來，我國政府推動的智慧城市建設(shè)大量集中在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、電子政府等公共服務(wù)領(lǐng)域，常常被認(rèn)為是一種單純投入或缺少市場回報的投資行為。這也導(dǎo)致我國的智慧城市建設(shè)一直以國家和政府推動為主，除設(shè)施供應(yīng)商、服務(wù)商之外，缺少市場力量的參與，如今，多家房企納入智慧城市試點，這種狀態(tài)正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。特別是難以形成社會資本廣泛進(jìn)入的市場化推動模式?！狈喝A城市發(fā)展研究院研發(fā)部總經(jīng)理丁偉在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。

對于參與的企業(yè)在智慧城市中所發(fā)揮的作用，丁偉認(rèn)為，“在當(dāng)前城市建設(shè)資金普遍收緊的情況下，如何使智慧城市建設(shè)在提高城市效率、效能的同時，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效果和形成相對應(yīng)的投資效益轉(zhuǎn)化，正是泛華智慧城市建設(shè)模式創(chuàng)新的重要方向”。我國的智慧城市建設(shè)一直以國家和政府推動為主，除設(shè)施供應(yīng)商、服務(wù)商之外，缺少市場力量的參與。如今，多家房企納入智慧城市試點，這種狀態(tài)正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。