江西鷹潭市“社保一卡通”上線一周年

　　社會保險是社會保障制度的重要組成部分。2014年4月，我省推廣實施“多險合一”，2014年10月，作為全省首個試點市，我市“社保一卡通”信息系統(tǒng)正式上線運行，至今已過去整整一周年。新系統(tǒng)上線一年來，方便了老百姓，受到了群眾稱贊。

　　各自為政，曾經(jīng)社保就像“一團霧”

　　10月12日，記者來到了鷹潭社會保險事業(yè)管理局，局長韓學農(nóng)正忙著整理資料，他說：“‘社保一卡通’信息系統(tǒng)正式上線運行已經(jīng)一周年，正在對一周年的工作進行整理，總結已經(jīng)取得的成就，理清今后的發(fā)展思路。”

　　談起“社保一卡通”之前的情況，韓學農(nóng)很有感觸地說：“以前，各縣都有自己的數(shù)據(jù)庫，各個險種也有自己的數(shù)據(jù)庫，互不相聯(lián)，手續(xù)煩雜，管理混亂。保險‘一團霧’，群眾自己不清楚保了啥險，部門工作人員也不清楚?！?/p>

　　由于各自為政，數(shù)據(jù)庫信息交互成了一大難題。余江縣、貴溪市的醫(yī)保卡不能在鷹潭市使用，病人需要異地就醫(yī)，就得申請轉院、報批等一系列手續(xù)，而且住院費無法即時結算，如果鷹潭市民前往南昌、上海等外地醫(yī)院治病，就醫(yī)手續(xù)更加麻煩。”韓學農(nóng)說。

　　社會保險“各自為政”的現(xiàn)象讓企業(yè)也很頭疼?！胺梢?guī)定給公司員工購買‘五險’，企業(yè)要跑社保、醫(yī)保、就業(yè)等多個部門，各種申報材料要一式三份，還有各種重復的繳費，給企業(yè)帶來很大的不便?！表n學農(nóng)介紹說。

　　“五險合一”，社保一本賬看得清楚明白

　　“隨著社會保障‘一卡通’的全面應用，橫向上實現(xiàn)了險種5合1，經(jīng)辦成本降低了，服務效率提高了;縱向上全市范圍內的參保數(shù)據(jù)直接匯總到省里，異地的概念從根本上消除了?！表n學農(nóng)介紹說。

　　2014年4月，鷹潭市作為江西省“多險合一”信息系統(tǒng)建設試點市，按照全省人社信息化大集中的要求，率先啟動了社會保險信息系統(tǒng)建設工作。簡單來說，就是將全市各縣(市、區(qū))養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五個險種10多個社保數(shù)據(jù)庫合并，建立起全市唯一的社保大數(shù)據(jù)庫，同時，將參保登記、基金征繳等公共業(yè)務一整合到社保局，使其成為國家社會保障體系服務群眾的重要窗口。

　　社保繳費業(yè)務可以通過銀行直接辦理，醫(yī)療保險實現(xiàn)了市內就醫(yī)一卡通和異地就醫(yī)即時結算，這些都是新系統(tǒng)上線帶來的新變化。要實現(xiàn)這些便捷，真正使新社?？▽崿F(xiàn)“一卡通”，就涉及了四大類接口建設，與所有合作金融機構的社銀接口，與161家醫(yī)院、藥店的接口，財務一體化接口及社?？ㄆ脚_接口。要打通每個接口，新卡各項業(yè)務辦理才能實現(xiàn)“路路通”。

　　為確?！岸嚯U合一”系統(tǒng)建設順利上線，我市將信息系統(tǒng)建設列為2014年民生工程64件實事之一，作為信息惠民試點城市的重點工作來抓，為項目建設提供了良好的支持和保障，有力地推動了項目建設的順利開展。

　　“社保一卡通”，方便了老百姓

　　2014年10月8日，“多險合一”信息系統(tǒng)順利上線，為老百姓帶來了極大的便利。數(shù)據(jù)顯示，一年后，截至2015年10月8日，我市社保機構發(fā)生經(jīng)辦業(yè)務498130筆，其中公共業(yè)務292844筆，養(yǎng)老待遇業(yè)務107786筆，醫(yī)療待遇業(yè)務92546筆，工傷待遇業(yè)務3083筆，生育待遇業(yè)務1337筆，失業(yè)待遇業(yè)務534筆;全市對5178個單位144185多人，征繳社會保險費165594.47萬元，其中養(yǎng)老131137.88萬元，醫(yī)療28856.78萬元，工傷生育失業(yè)5599.82萬元，業(yè)務征繳數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)一致，社銀接口實現(xiàn)自動到賬、記賬;全市183家兩定機構(其中接口醫(yī)院36家)和3個醫(yī)保經(jīng)辦機構每月結算數(shù)據(jù)全部一致，核對準確，任何一家機構沒有發(fā)生單邊賬的問題。系統(tǒng)上線以來，全市共發(fā)生門診就醫(yī)298793人次，藥店購藥655015人次，住院32385人次，零星報銷9577人次，發(fā)生醫(yī)療費用總額44182.40萬元，統(tǒng)籌基金支付25338.65萬元，個人賬戶支付6602.68萬元。

　　為進一步方便群眾，我市還將“多險合一”信息系統(tǒng)與工、農(nóng)、中、建四大銀行信息系統(tǒng)的無縫對接，群眾甚至可以不登“社保門”，就能辦“社保事”。目前，該市已實現(xiàn)了銀社接口直接發(fā)放養(yǎng)老金，在江西省內跨行支取養(yǎng)老金免收手續(xù)費;在農(nóng)村該市設立了金融便民服務店，群眾可通過小超市、小商店、村衛(wèi)生室等地的pds機領取養(yǎng)老金，還可以存錢繳費，實行銀行代扣代繳，安全又便捷。

　　法律規(guī)定企業(yè)必須給員工購買五險，但過去五險分散在各個窗口征繳，也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)很難比對，很多企業(yè)給員工“選擇性”購險?！跋到y(tǒng)上線后，企業(yè)員工新增參保必須統(tǒng)一購買五險?！表n學農(nóng)說，社?！耙豢ㄍā钡贡屏似髽I(yè)規(guī)范購險行為，使企業(yè)“選擇性”參保得到有效控制。鷹潭高新區(qū)社保局局長李洲祥介紹，隨著園區(qū)企業(yè)都按規(guī)定為新增務工人員購買了“五險”，企業(yè)招工難明顯好轉，今年以來，園區(qū)企業(yè)的穩(wěn)工率始終保持在90%以上。

　　“社保一卡通”實現(xiàn)了社保信息“同人同城同庫”管理。貴溪市退休職工汪發(fā)祥退休后居住在鷹潭，他對異地就醫(yī)有很深的感觸?！耙郧坝觅F溪的醫(yī)?？?，在鷹潭住院先要到貴溪人民醫(yī)院開轉院證，然后在貴溪市醫(yī)保局審批，在鷹潭住院看病后還要墊付醫(yī)藥費，再回貴溪辦理報銷手續(xù)，來來回回很麻煩?，F(xiàn)在，拿著社?？ㄔ谌卸c藥店能直接刷卡買藥，在全市定點醫(yī)院能直接住院?！蓖舭l(fā)祥高興地說。

　　“接下來，就是要繼續(xù)完善‘多險合一’信息系統(tǒng)功能，讓它作用于更多更廣的領域。”據(jù)韓學農(nóng)介紹，眼下，人社部門正在開發(fā)網(wǎng)上經(jīng)辦服務功能，參保單位用戶屆時只需登錄網(wǎng)上服務系統(tǒng)，在辦公室里就能實現(xiàn)繳費申報、人員變更等業(yè)務，足不出戶就能辦成事。