央行松綁遠(yuǎn)程開戶 銀行刷臉時(shí)代漸近

　　自2013年9月國內(nèi)首家直銷銀行面世，到去年底微眾銀行成立，再到今年央行發(fā)布金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程開戶指導(dǎo)意見，市場一直在期待著“刷臉時(shí)代”的到來。在今年的最后一個(gè)星期五(12月25日)，央行終于發(fā)布通知，有條件允許遠(yuǎn)程開戶。值得關(guān)注的是，央行對(duì)個(gè)人銀行賬戶實(shí)行了分類管理，不同渠道開立的賬戶具有不同權(quán)限。所以，微眾銀行這類的純互聯(lián)網(wǎng)銀行可能還無法高興起來，“刷臉”開立的賬戶功能還遠(yuǎn)不能與傳統(tǒng)銀行賬戶比擬。

　　遠(yuǎn)程開戶一小步

　　12月25日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù) 加強(qiáng)賬戶管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱，存款人可通過柜臺(tái)、自助機(jī)具和電子渠道開立Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶或Ⅲ類銀行賬戶。長期以來，銀行主要通過網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)提供賬戶開戶服務(wù)，此次是央行首次允許客戶通過電子渠道開戶。

　　但這個(gè)突破只能稱做“一小步”。據(jù)了解，隨著三類賬戶辦理渠道嚴(yán)格程度的逐級(jí)降低，權(quán)限也依次減小。僅I類戶是全功能賬戶，存款人可以通過它辦理存款、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)和繳費(fèi)支付、現(xiàn)金支取等業(yè)務(wù);Ⅱ類戶不能存取現(xiàn)金、不能向非綁定賬戶轉(zhuǎn)賬;Ⅲ類戶則僅能辦理小額消費(fèi)及繳費(fèi)支付。傳統(tǒng)賬戶的核心功能，對(duì)于Ⅱ、Ⅲ類戶而言仍舊是奢望。

　　不僅如此，《通知》還規(guī)定，僅支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內(nèi)的消費(fèi)和公用事業(yè)繳費(fèi)支付，支持Ⅲ類戶辦理1000元以內(nèi)的小額消費(fèi)及繳費(fèi)支付業(yè)務(wù)。央行負(fù)責(zé)人表示，由于通過電子渠道開立的賬戶核實(shí)手段相對(duì)單一，不法分子利用此渠道假冒他人名義開戶的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，因此有必要設(shè)置限額，將資金風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍。

　　現(xiàn)金業(yè)務(wù)仍受限制

　　《通知》對(duì)遠(yuǎn)程開戶“革命性”松綁，但其后的附加限制恐怕讓松綁的名義高過實(shí)際影響，讓純互聯(lián)網(wǎng)銀行無法高興起來。

　　例如微眾銀行這類純互聯(lián)網(wǎng)銀行，之前一直因遠(yuǎn)程開戶受限，只能依靠其他銀行的銀行卡給用戶做身份驗(yàn)證，給用戶的僅僅是線上的弱電子賬戶。今后，它們雖可以遠(yuǎn)程開戶，給自己的客戶開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶，但依然不能開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

　　工行互聯(lián)網(wǎng)金融部門研究員趙飛表示，III類戶類似于互聯(lián)網(wǎng)支付賬戶中“電子現(xiàn)金”功能，它支持的小額繳費(fèi)和消費(fèi)支付很多第三方支付賬戶都能做。且II類戶和III類戶都不能取現(xiàn)，不能配發(fā)實(shí)體卡，對(duì)純互聯(lián)網(wǎng)銀行的利好著實(shí)有限。

　　而與微眾銀行同為互聯(lián)網(wǎng)銀行的直銷銀行，卻有著不同的命運(yùn)。央行表示，增設(shè)II類戶，可以進(jìn)一步拓展直銷銀行現(xiàn)有功能，支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內(nèi)的消費(fèi)和公用事業(yè)繳費(fèi)支付。這意味著，此前只支持存款、購買理財(cái)?shù)闹变N銀行能夠拓展新功能。“例如在工行的直銷銀行‘融e行’上，通過電子渠道自助開立他行卡賬戶后，資金不再僅僅是同名卡進(jìn)卡出，而是有了1萬元對(duì)外支付的新功能。”趙飛說道。

　　真正“刷臉時(shí)代”仍未到來

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，盡管央行打破了面簽底線，但真正的“刷臉時(shí)代”仍未到來。

　　未來一段時(shí)間，“刷臉”還將是開戶核實(shí)信息的一個(gè)輔助手段，主要手段仍在于銀行后臺(tái)的交叉認(rèn)證。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟表示，一方面，I類戶要求做的業(yè)務(wù)都是比較完善的，既包括存貸款，也包括理財(cái)產(chǎn)品的購買等，所以I類戶是居民在銀行開展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ);另一方面，只有實(shí)行嚴(yán)格的面簽，才能夠充分地控制風(fēng)險(xiǎn)，確保核實(shí)賬戶持有人的身份，盡量避免造假。

　　具體而言，只有現(xiàn)場核驗(yàn)才能最安全地保證開戶申請(qǐng)者身份信息的有效性、本人與證件的一致性以及本人意愿的正式性。趙飛透露，我國目前的“刷臉”技術(shù)在保證這“三性合一”上還有距離?！澳壳埃覈袩o生物特征甄別技術(shù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、金融標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足監(jiān)管需求，我們?nèi)匀幻媾R開立匿名、假名等銀行賬戶情況，社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也尚未完全形成?！?/p>

　　對(duì)此，央行表示，下一步將視銀行服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理情況，對(duì)Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的賬戶功能及限額進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。