剖析《中國(guó)制造2025》：你為什么該關(guān)心這件事？(上)

　　中國(guó)政府在2015年提出了《中國(guó)制造2025》“戰(zhàn)略計(jì)劃”;借助推動(dòng)此新政策，中國(guó)期望能扭轉(zhuǎn)乾坤、徹底擺脫低成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，而該計(jì)劃是明確聚焦于“先進(jìn)制造”。

　　目前世界上還沒有一個(gè)國(guó)家能挑戰(zhàn)中國(guó)“世界工廠”的稱號(hào);這個(gè)國(guó)家被視為全球廠商海外生產(chǎn)的重要目的地，幾乎所有熱銷高科技產(chǎn)品都是在那里制造──從iPhone、平面顯示器、太陽能光電板，到可穿戴式設(shè)備。

　　但近幾年來，除了學(xué)界、產(chǎn)業(yè)顧問與市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，甚至中國(guó)政府本身，都開始對(duì)中國(guó)是否能維持其全球領(lǐng)先的制造競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生懷疑;如美國(guó)政府智庫(kù)東西中心(East-West Center)的資深院士Dieter Ernst所言：“勞動(dòng)力減少、薪資水平提高，以及技術(shù)能力的瓶頸，自本世紀(jì)開始以來逐漸讓中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力失色;目前中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易──也是中國(guó)崛起的主要原因──水平已經(jīng)降至2009年以來的最低點(diǎn)。”

　　根據(jù)財(cái)務(wù)管理顧問機(jī)構(gòu)勤業(yè)眾信(Deloitte)的《2016年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指針》(2016 Global Manufacturing Competitive Index)，在亞太區(qū)有5個(gè)國(guó)家──包括馬來西亞、印度、泰國(guó)、印度尼西亞與越南──可望在未來五年躋身制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全球前15大國(guó)家排行榜。

　　Deloitte 《2016年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指針》 (來源：Deloitte Touche Tohmatsu Limited and US Council on Competitiveness, 2016 Global Manufacturing Competitiveness Index)

　　該機(jī)構(gòu)指出，上述5個(gè)國(guó)家可能很快就會(huì)取代中國(guó)，提供低成本勞動(dòng)力、制造能力，以及有利的人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)力。Ernst表示：“在數(shù)十年的飛速成長(zhǎng)之后，中國(guó)已經(jīng)透過以低人力成本生產(chǎn)為基礎(chǔ)的投資導(dǎo)向“全球工廠”模式達(dá)到了某個(gè)水平的發(fā)展，但這種模式已經(jīng)無法支撐長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與繁榮。”

　　于是中國(guó)政府在2015年提出了《中國(guó)制造2025》“戰(zhàn)略計(jì)劃”;借助推動(dòng)此新政策，中國(guó)期望能扭轉(zhuǎn)乾坤、徹底擺脫低成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，而該計(jì)劃是明確聚焦于“先進(jìn)制造”。更具體地說，在工業(yè)4.0、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)、機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器人技術(shù)、感測(cè)技術(shù)與資料收集等齊聚重塑制造業(yè)的此刻，中國(guó)期望能充分掌握時(shí)機(jī)。

　　顯然這確實(shí)是擺脫世界對(duì)深圳“血汗工廠”印象的大好時(shí)機(jī)，但中國(guó)想要的“先進(jìn)制造”究竟是什么模樣?以這篇文章為起點(diǎn)，EE Times將以一系列專題報(bào)導(dǎo)從全球觀點(diǎn)探索《中國(guó)制造2025》帶來的沖擊;它將改變的不只是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，其影響力也會(huì)擴(kuò)及世界其他地方，而全球的設(shè)計(jì)師、工程師、管理層以及投資者，現(xiàn)在將會(huì)把制造業(yè)──曾因充斥廉價(jià)勞動(dòng)力而被貶低──視為應(yīng)該嚴(yán)肅看待的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。

　　Deloitte旗下Deloitte Services LP的產(chǎn)業(yè)觀點(diǎn)中心(Industry Insights)制造業(yè)研究部門主管Michelle Drew Rodriguez表示，制造工廠不僅重新成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)，它們還搖身變成推動(dòng)創(chuàng)新的溫床：“很多人都將制造業(yè)視為實(shí)體與數(shù)字技術(shù)匯聚之地，而且認(rèn)為該領(lǐng)域是大趨勢(shì)。”

　　美國(guó)在歐巴馬(Obama)總統(tǒng)的時(shí)代曾于2011年啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴”(Advanced Manufacturing Partnership (AMP)計(jì)劃;在同一年，德國(guó)則是發(fā)起“工業(yè)4.0”(Industry 4.0)行動(dòng)。2016年，美國(guó)幾家大公司AT&T、Cisco、General Electric (GE)、IBM與Intel共同成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(Industrial Internet Consortium，IIC)。

　　工廠生產(chǎn)線被重新定義為世界各地之機(jī)器人、AI、IC與5G等技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)廠商的戰(zhàn)場(chǎng);而中國(guó)當(dāng)然也同樣雄心勃勃，積極想成為一方之霸。西門子(Siemens)旗下數(shù)字工廠事業(yè)群的產(chǎn)品生命周期管理軟件部門(Siemens PLM Software)執(zhí)行總裁Chuck Grindstaff形容，最新的數(shù)字工廠大趨勢(shì)，是“大量生產(chǎn)”(mass production)向“大量訂制化”(mass customization)的轉(zhuǎn)型。

　　究竟什么是《中國(guó)制造2025》?

　　一直以來中國(guó)政府都是以五年計(jì)劃來指導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《中國(guó)制造2025》有什么不同?對(duì)此東西中心的Ernst認(rèn)為，該戰(zhàn)略計(jì)劃仍存在著濃厚的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩，新意則在于該戰(zhàn)略的焦點(diǎn)是“先進(jìn)制造”，顯示了中國(guó)的發(fā)展策略出現(xiàn)大轉(zhuǎn)彎。

　　他進(jìn)一步解釋，不同于先前的那些計(jì)劃：“《中國(guó)制造2025》超越了科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，試圖提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)與需求鏈的所有階段，而明確的目標(biāo)則是要升級(jí)中國(guó)目前附加價(jià)值較低的產(chǎn)業(yè)(例如鋼鐵、重型機(jī)具工業(yè)以及紡織業(yè))。”

　　此外根據(jù)Ernst的觀察，《中國(guó)制造2025》還有幾個(gè)值得注意的優(yōu)先目標(biāo)，包括積極推動(dòng)企業(yè)層級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力(聚焦研發(fā)與專利)、對(duì)質(zhì)量的改善以及加速生產(chǎn)力成長(zhǎng)、推廣產(chǎn)業(yè)的信息化與數(shù)字化，還有鎖定降低能源消耗、水資源消耗以及污染的“綠色制造”。

　　如同以往中國(guó)政府推動(dòng)的典型“由上而下”的經(jīng)濟(jì)政策，《中國(guó)制造2025》是雄心勃勃的計(jì)劃;在該計(jì)劃之下，中國(guó)期望能站穩(wěn)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，在一系列指針性的高科技與制造產(chǎn)業(yè)都能大部分自給自足。

　　圖解《中國(guó)制造2025》(來源：《中國(guó)制造2025》官網(wǎng))

　　中國(guó)的鎖定的十大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：信息技術(shù)(包括半導(dǎo)體與網(wǎng)絡(luò))、機(jī)器人、航天設(shè)備、海洋工程設(shè)備與高科技船只、鐵路設(shè)備、節(jié)能與新能源車輛(目標(biāo)是解決中國(guó)各大城市空氣污染問題，并期望能將中國(guó)制造車輛推向國(guó)際市場(chǎng))、電源設(shè)備(包括以節(jié)能為目的之智慧電網(wǎng)與智慧城市技術(shù))、新材料(目標(biāo)是實(shí)際的研發(fā)創(chuàng)新成果)、醫(yī)療與制藥設(shè)備，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　但雖然《中國(guó)制造2025》網(wǎng)子撒得很大，中國(guó)為以上那些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供的“劇本”感覺很眼熟──標(biāo)準(zhǔn)的政策工具包括對(duì)私募投資基金的倚重、聚焦于制造業(yè)、協(xié)助收購(gòu)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及廣泛的研發(fā)資金補(bǔ)貼等等;全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界的資深高層們應(yīng)該以前就看過類似的劇目，要了解《中國(guó)制造2025》的程序與預(yù)測(cè)其實(shí)際成果，可以從觀察目前中國(guó)在扶植本土芯片產(chǎn)業(yè)上的成果著手…