交通部：推動(dòng)軌道交通一卡通跨區(qū)域、跨交通的互聯(lián)互通

　　從5月24日召開的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》(簡稱“規(guī)定)已于2018年5月14日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過，并將于7月1日起施行?！兑?guī)定》從運(yùn)營基礎(chǔ)要求、運(yùn)營服務(wù)、安全支持保障、應(yīng)急處置等方面，明確了城市軌道交通運(yùn)營管理相關(guān)政策措施。其中明確，城市軌道交通票價(jià)制定和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用，推動(dòng)跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》要求，交通部于2013年起正式啟動(dòng)全國交通一卡通互聯(lián)互通工作，并于2015年起在長三角、珠三角、東三省等城市的公交系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至目前，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有220座城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國交通一卡通跨區(qū)域的互聯(lián)互通，持任一張帶有“交通聯(lián)合”標(biāo)識的互聯(lián)互通卡都可以在聯(lián)網(wǎng)城市使用。

　　作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，軌道交通常常被人們譽(yù)為客流運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，承擔(dān)著大量居民的出行需求，同時(shí)也是連接比鄰城市之間的重要交通工具。但在互聯(lián)互通方面，目前除西安與咸陽的地鐵實(shí)現(xiàn)一卡通，其他各城市軌道交通的支付系統(tǒng)孤島效應(yīng)明顯。當(dāng)前各地軌道交通集團(tuán)在推動(dòng)全國交通一卡通方面并不積極，而是積極與銀聯(lián)、支付寶、微信等支付巨頭聯(lián)手，重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)支付在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　據(jù)一卡通世界網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國范圍內(nèi)至少有15座城市的軌道交通系統(tǒng)已經(jīng)支持移動(dòng)支付，各城市軌道交通移動(dòng)支付方式主要包括4類：1、各城市通卡公司推廣的NFC手機(jī)支付，通常與手機(jī)廠商合作，空中發(fā)行一卡通;2、軌道交通集團(tuán)自主搭建手機(jī)掃碼支付平臺，如北京地鐵;3、銀聯(lián)推廣的基于金融C卡、手機(jī)閃付的移動(dòng)支付;4、軌道交通集團(tuán)與支付寶、微信合作，借助第三方支付平臺發(fā)碼，實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)過閘?？梢钥闯觯苿?dòng)支付在軌道交通行業(yè)發(fā)展十分迅猛，但背后衍生的很多問題也是不能忽視的事實(shí)，如市場競爭混亂、孤島效應(yīng)明顯等等。

　　當(dāng)下移動(dòng)支付在中國已經(jīng)越來越普及，在如此背景之下在公共交通領(lǐng)域發(fā)展移動(dòng)支付無可厚非，移動(dòng)支付進(jìn)入公共交通帶來的便利也不可否定，但現(xiàn)階段對于大部分公共交通出行的人群來說，一卡通仍為主流支付手段，因而開展全國交通一卡通也被列入重點(diǎn)民生工程。此次《方案》要求各城市軌道交通運(yùn)營主管部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用，其目的不在于干預(yù)和限制移動(dòng)支付的發(fā)展，而是落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通，全面滿足市民跨區(qū)域及跨交通方式的互聯(lián)互通需求，方便持卡人出行。

　　反觀公交行業(yè)，在支付巨頭的攪動(dòng)下，公交移動(dòng)支付應(yīng)用發(fā)展同樣如火如荼，與此同時(shí)在交通部的統(tǒng)一部署，全國交通一卡通互聯(lián)互通工程正在有條不紊的推進(jìn)，鑒于接入全國交通一卡通和移動(dòng)支付都需要做系統(tǒng)和車載機(jī)具方面的改造，在政策與市場的雙向推動(dòng)下，許多城市雙項(xiàng)工程同時(shí)展開，如今許多城市的公交系統(tǒng)不僅迎來了移動(dòng)支付，而且正逐步進(jìn)入全國交通一卡通時(shí)代，如此改造經(jīng)驗(yàn)值得在軌道交通行業(yè)復(fù)制和推廣，而《方案》的落地實(shí)施有望促進(jìn)軌道交通移動(dòng)支付與全國交通一卡通齊頭并進(jìn)。