讓數(shù)據(jù)“跑出”經(jīng)濟新活力，人大代表孫丕恕帶來8項建議

2019年全國兩會已經(jīng)開幕，全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕圍繞大力發(fā)展AI計算、國家政務(wù)云建設(shè)、依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造智慧企業(yè)、推動新型智慧城市建設(shè)、利用政府數(shù)據(jù)解決中小企業(yè)融資難、打造質(zhì)量鏈助推質(zhì)量提升、大力發(fā)展質(zhì)量保險和加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)等方面提出8項建議。

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕

連續(xù)5年聚焦政府數(shù)據(jù)開放，賦能數(shù)字中國

孫丕恕一直關(guān)心政府數(shù)據(jù)開放與運營。此前，他已經(jīng)連續(xù)4年從數(shù)據(jù)開放運營、大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”、創(chuàng)新應(yīng)用等不同層面提出建議。今年，他再次聚焦政府數(shù)據(jù)開放，圍繞構(gòu)建國家政務(wù)云建設(shè)建言獻策。

浪潮最早定義政務(wù)云，致力于通過政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營探索并創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，延伸公共服務(wù)能力，并通過數(shù)據(jù)驅(qū)動，發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，提高公共服務(wù)效能與改善民生。孫丕恕今年建議，基于政務(wù)云市場的成熟經(jīng)驗與做法，打造國家政務(wù)云，實現(xiàn)國家部委層面信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。他希望，通過國家政務(wù)云建設(shè)，推進部委間數(shù)據(jù)共享和國家一體化大數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)資源的開發(fā)再利用及社會化運營，助力開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，進一步釋放數(shù)據(jù)價值，加快“數(shù)字中國”建設(shè)。

聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地，打造智能工業(yè)“路線圖” 

當前，我國正處于從消費互聯(lián)網(wǎng)邁向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的交叉點，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地方向、方式有待明晰。對此，孫丕恕圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)短期發(fā)展與長遠規(guī)劃提出系列建議，打造我國智能工業(yè)“路線圖”。

孫丕恕認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺單純依靠制造企業(yè)很難橫向拓展，單純依靠信息技術(shù)企業(yè)很難做深做透，應(yīng)由制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)雙輪驅(qū)動，應(yīng)鼓勵工業(yè)裝備制造商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商合作，加快企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造。要促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進一步提升，工業(yè)裝備制造商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營商還要深入合作，強強聯(lián)合，打造形成高質(zhì)量的工業(yè)APP、工業(yè)微服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

另外，孫丕恕還建議，以開源模式推動工業(yè)PaaS平臺建設(shè)，培育海量工業(yè)APP，提高企業(yè)上云意愿，同時完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力。

數(shù)據(jù)賦能醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，助力建設(shè)健康中國

健康中國已連續(xù)多年寫入政府工作報告。孫丕恕今年連續(xù)第三年提出關(guān)于加快發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建議，提升我國健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)，提高群眾幸福感和獲得感。

在孫丕恕看來，架起“醫(yī)”和“養(yǎng)”之間的橋梁，大數(shù)據(jù)是條捷徑。他建議，加快省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推廣健康醫(yī)療一卡通（碼），實現(xiàn)跨醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)公衛(wèi)信息共享，開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，實現(xiàn)一卡通行、一站式結(jié)算，方便患者全國就醫(yī)，推動智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

孫丕恕還建議，政府牽頭為基層機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)門戶入口，構(gòu)建一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)醫(yī)護到家、醫(yī)藥到家，為居家老人提供醫(yī)護服務(wù)。

讓質(zhì)量鏈服務(wù)鄉(xiāng)村振興、跨境電商，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系

當前，全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展已邁入新階段，孫丕恕去年積極推動的質(zhì)量鏈經(jīng)過一年的推廣實踐，已在鄉(xiāng)村振興、提升企業(yè)效益、保障進口產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了積極成果。今天，質(zhì)量鏈已在山東、廣東、浙江、上海、等20多個省推動試點，推動了茅臺、格力、美的、青啤、東阿阿膠、張裕葡萄酒等千余家企業(yè)上鏈，服務(wù)各省地質(zhì)量戰(zhàn)略。

今年，孫丕恕基于上述創(chuàng)新實踐，建議進一步實施科技扶貧、質(zhì)量扶貧，規(guī)范跨境電商市場，凈化跨境網(wǎng)購環(huán)境并建議國家市場監(jiān)管總局在日常監(jiān)管中采信質(zhì)量鏈的數(shù)據(jù)，將質(zhì)量鏈作為日常監(jiān)管的補充納入市場監(jiān)管體系，加強質(zhì)量社會共治。

大力發(fā)展質(zhì)量保險，完善高質(zhì)量發(fā)展保險機制

質(zhì)量保險作為管理質(zhì)量風險的市場化機制和社會化安排，在質(zhì)量強國建設(shè)中具有不可替代的重要作用。對此，孫丕恕建議，應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)性的質(zhì)量保險、檢驗機構(gòu)，基于質(zhì)量鏈為企業(yè)提供質(zhì)量保險產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建管理質(zhì)量風險的市場化機制和社會化安排，減少質(zhì)量事故，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，有效保護消費者權(quán)益。

孫丕恕還提出，政府應(yīng)加大對質(zhì)量保險發(fā)展的支持力度，建議國家對投保質(zhì)量保險的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量保險公司和第三方服務(wù)機構(gòu)等質(zhì)量保險參與方給予支持政策，在關(guān)系國計民生的重點行業(yè)，推行強制或半強制的質(zhì)量保險試點。

推動新型智慧城市建設(shè)，為信息化、城鎮(zhèn)化打造新基礎(chǔ)設(shè)施

在孫丕恕看來，新型智慧城市已經(jīng)成為未來城市進化的方向，但我國多數(shù)城市采用 “先建城，再智慧”的思路，信息化手段無法同步支撐城市發(fā)展，在一定程度上阻礙了新型智慧城市建設(shè)效益的充分發(fā)揮。對此，孫丕恕建議，新型智慧城市建設(shè)要強調(diào)“頂層設(shè)計”，城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，打造城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

在建議中，孫丕恕提出，新型智慧城市建設(shè)，應(yīng)堅持數(shù)字城市與物理城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)”，可以很好的避免交通擁擠、教育和醫(yī)療供給滯后、高房價等大城市病。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟的深度融合，孫丕恕還建議，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，做好“數(shù)字城市”與“物理城市”的“連接器”，為智能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“新基礎(chǔ)設(shè)施”，如城市燈桿改造中，加大智慧燈桿的覆蓋度，為進一步精細城市管理做好準備。

釋放數(shù)據(jù)普惠價值，為中小微企業(yè)貸款“量體裁衣”

去年，習近平總書記在民營企業(yè)家座談會上強調(diào)，要著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。今年兩會，孫丕恕帶來了新的“解題思路”，他建議通過利用信息技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮政府數(shù)據(jù)價值，解決中小微企業(yè)融資征信難題，精準解決中小微企業(yè)融資難、融資貴。

孫丕恕指出，政府數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中的“鉆石礦”，通過政府數(shù)據(jù)授權(quán)，實現(xiàn)信息技術(shù)優(yōu)勢與政府數(shù)據(jù)價值結(jié)合，能夠構(gòu)建高信用風控模型與科學的中小企業(yè)貸款評估體系，有效降低信貸風險， 浪潮“一貸通”這種新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺就實現(xiàn)了這樣的目的。目前，通過濟南市政府數(shù)據(jù)授權(quán)，浪潮與多家銀行落地實施的“一貸通”運營良好 3.8萬家企業(yè)通過“一貸通”在線申請，累計放款超過4億，具備全國推廣條件。

孫丕恕還進一步建議，要通過政府數(shù)據(jù)搭建金融服務(wù)平臺，構(gòu)建更適于中小企業(yè)融資需求的小微企業(yè)信貸評估體系和信貸模式，用數(shù)據(jù)為中小企業(yè)貸款“量體裁衣”。

發(fā)展AI計算產(chǎn)業(yè)，為AI商用提供新動能

今年兩會上，AI產(chǎn)業(yè)再次成為熱點話題。孫丕恕表示，世界各國爭相發(fā)展AI，搶奪智能時代的話語權(quán)，我國也將AI上升為國家戰(zhàn)略。隨著AI、5G和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深入應(yīng)用，數(shù)據(jù)量將更為巨大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也會更加復(fù)雜，對計算提出更高要求，計算需要更“智慧”。

聚焦AI計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他建議要加速AI產(chǎn)業(yè)落地，必須要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的優(yōu)勢，構(gòu)建并完善AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，大力發(fā)展AI計算以滿足不同的智能應(yīng)用場景需求，并進一步加大人才培養(yǎng)。