“斷直連”后 網(wǎng)聯(lián)未來將大力開展監(jiān)管科技建設(shè)

　　在完成“斷直連”大考后，網(wǎng)聯(lián)清算有限公司(以下簡稱“網(wǎng)聯(lián)”)在業(yè)務(wù)拓展方面舉措頻出，以謀求自身市場化發(fā)展。3月18日，網(wǎng)聯(lián)披露了下一步工作重點(diǎn)：將拓展平臺業(yè)務(wù)種類和功能，大力開展監(jiān)管科技建設(shè)。

　　具體來看，網(wǎng)聯(lián)下一階段的重點(diǎn)工作包括：全面強(qiáng)化業(yè)務(wù)連續(xù)性;進(jìn)一步夯實平臺基礎(chǔ)能力;拓展平臺業(yè)務(wù)種類和功能;全面完善風(fēng)控體系建設(shè);完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)管理;加強(qiáng)渠道精細(xì)化運(yùn)營服務(wù);提升服務(wù)成員機(jī)構(gòu)水平;加快可信金融云建設(shè);大力開展監(jiān)管科技建設(shè);穩(wěn)步推動條碼業(yè)務(wù)發(fā)展;承接合規(guī)創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地;積極發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴;助力完善支付市場商業(yè)生態(tài);抓好人力資源工作;加強(qiáng)公司管理和服務(wù)工作等。

　　網(wǎng)聯(lián)是經(jīng)央行批準(zhǔn)成立的非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。在央行指導(dǎo)下，由中國支付清算協(xié)會按照市場化方式組織非銀行支付機(jī)構(gòu)以“共建、共有、共享”原則共同參股出資，于2017年8月在京注冊成立，為公司制企業(yè)法人。

　　此次，網(wǎng)聯(lián)也披露了自身定位的三大目標(biāo)，包括：確保平臺運(yùn)行平穩(wěn);支持行業(yè)健康發(fā)展;實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。這從網(wǎng)聯(lián)近期的一系列舉動不謀而合。

　　在完成“斷直連”后，網(wǎng)聯(lián)已采取一系列舉措，謀求市場化發(fā)展。在2月啟動高管招聘后，3月起，網(wǎng)聯(lián)同支付寶開展跨境條碼支付業(yè)務(wù)合作。此外，萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司(以下簡稱“萬事網(wǎng)聯(lián)公司”)已于3月6日注冊成立，注冊資本10億元。

　　對于網(wǎng)聯(lián)的自身定位，蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言表示，網(wǎng)聯(lián)定位于公司制企業(yè)法人，在“斷直連”和備付金集中存管的階段性任務(wù)完成之后，同一般企業(yè)一樣，也面臨持續(xù)增長和拓寬業(yè)務(wù)范圍的問題。

　　對網(wǎng)聯(lián)的業(yè)務(wù)發(fā)展路徑，薛洪言表示，作為網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，網(wǎng)聯(lián)在支付清算領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，圍繞支付產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)可涉足前端支付業(yè)務(wù)，退可專注支付大數(shù)據(jù)、支付反欺詐、支付云計算等科技能力輸出，無論是跨境支付還是聯(lián)合成立銀行卡清算組織，都屬于網(wǎng)聯(lián)邊界可及的轉(zhuǎn)型方向。

　　在業(yè)務(wù)層面，分析人士認(rèn)為，由于網(wǎng)聯(lián)自身的定位和屬性，網(wǎng)聯(lián)業(yè)務(wù)都基于線上賬戶，通過與萬事達(dá)的合作，則補(bǔ)齊了卡基(基于銀行卡)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，并可以由此進(jìn)一步從線上滲透到線下。對于萬事網(wǎng)聯(lián)公司的注冊，薛洪言表示，銀行卡組織對外開放已成定局，無論是否與網(wǎng)聯(lián)合作，萬事達(dá)等國際卡組織都會進(jìn)入中國市場，屆時，銀行卡組織由銀聯(lián)一家布局變成多家競爭，預(yù)計會帶動銀行卡費(fèi)率的下調(diào)，整個市場都會受益。不過，國內(nèi)銀行卡的滲透率已經(jīng)很高，用戶換卡積極性有限，新的進(jìn)入者可發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，增強(qiáng)整個市場的活力，但很難對市場格局帶來大的影響。

　　不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于網(wǎng)聯(lián)的背景，網(wǎng)聯(lián)需平衡好央行的行政化目標(biāo)與支付機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展之間的關(guān)系，也不可過度市場化。

　　薛洪言提醒道，作為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施性機(jī)構(gòu)，無論網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)還是信聯(lián)，充當(dāng)監(jiān)管與行業(yè)的橋梁，在配合監(jiān)管、助力監(jiān)管的過程中促進(jìn)行業(yè)更好地發(fā)展，既是它們存在的前提，也是其核心職責(zé)。同時，作為市場化機(jī)構(gòu)，它們又都存在通過增值化業(yè)務(wù)創(chuàng)收的動力，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的角色，也使得它們的市場化創(chuàng)收之路往往非常順利，難免就越走越遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)利用自身特殊地位與市場爭利的現(xiàn)象。從解決思路上看，利用監(jiān)管之手及時糾偏固然可取，引入更多地同類型的競爭者，如網(wǎng)聯(lián)之于銀聯(lián)，對于抑制單一基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的過度市場化往往能取得更好的效果。