河南?。和晟谱匪蒹w系 推進(jìn)智慧監(jiān)管 切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

近年來，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力指導(dǎo)和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、超前謀劃、扎實推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯取得了階段性成效，為保障人民群眾“舌尖上的安全”發(fā)揮了積極作用。

一、高位推動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年9月，河南省政府召開了全省數(shù)字鄉(xiāng)村暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)推進(jìn)會，對未來幾年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作作出了部署安排，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了詳細(xì)的路線圖。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了專門的推進(jìn)機構(gòu)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，制定專項方案，集中優(yōu)質(zhì)資源，以提高生產(chǎn)經(jīng)營主體及其農(nóng)產(chǎn)品追溯普及率為主要方向，切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作抓實、抓細(xì)、抓好。

二、建立制度，強化政策引領(lǐng)。2016年河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》，2018年印發(fā)《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤的通知》，為推進(jìn)追溯管理工作提供了依據(jù)和保障。2020年，河南省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》《關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，明確提出到2025年80%以上農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

三、優(yōu)化平臺，強化基礎(chǔ)保障。2018年10月，河南省建成省級追溯平臺并投入運行，系統(tǒng)涵蓋追溯、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測四大管理模塊，具備數(shù)據(jù)實時傳輸、視頻在線監(jiān)控、線上線下聯(lián)動監(jiān)管的多項功能，旨在助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管信息化，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體實施全程追溯，滿足廣大消費者查詢需求。2020年7月，順利完成了省級追溯平臺與國家追溯平臺對接，實現(xiàn)了兩個平臺自由跳轉(zhuǎn)，兩類數(shù)據(jù)自由流動，追溯信息互聯(lián)互通，形成“追溯一張網(wǎng)，監(jiān)管一盤棋”，為全面實施追溯工作奠定堅實基礎(chǔ)。

四、示范帶動，強化應(yīng)用推廣。利用各級財政資金，將全部的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)，以及部分農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等納入追溯試點，篩選積極性高、條件好、規(guī)模大的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，建設(shè)追溯試點2700多個，配備電腦、速測儀、攝像頭、打印機等追溯設(shè)施，把生產(chǎn)資料使用、農(nóng)事記錄、產(chǎn)品檢測等信息上傳至追溯平臺，采用“合格證+追溯碼”的“紙質(zhì)+電子”追溯標(biāo)識，實現(xiàn)產(chǎn)品檢測、賦碼銷售、掃碼查詢，通查通識，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。

五、夯實責(zé)任，強化工作落實。建立和完善涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄，全面摸清監(jiān)管底數(shù)，為精確指導(dǎo)追溯工作創(chuàng)造有利條件。加快主體注冊，并做好資格審核。先后召開追溯設(shè)備與追溯平臺數(shù)據(jù)連接座談會、電子合格證技術(shù)開發(fā)研討會等會議，為深入推進(jìn)追溯工作順利開展發(fā)揮了積極作用。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展追溯培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織舉辦了全省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺主體注冊審核操作能力提升線上培訓(xùn)班，8200人接受培訓(xùn)。全省各地也積極開展不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，總?cè)藬?shù)達(dá)1.2萬人次，取得了很好的宣傳和學(xué)習(xí)效果，提升了生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者的技術(shù)水平。

下一步，河南省將以省政府的名義出臺加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的意見，重點在落實屬地管理責(zé)任、強化政策支持、集聚追溯合力、開展試點示范等方面加大力度，下足功夫，切實推動追溯工作向縱深發(fā)展。一是抓平臺建設(shè)。推進(jìn)各類各級平臺與省級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享、信息互聯(lián)互通。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊，加快追溯點建設(shè)，完成追溯點與追溯平臺技術(shù)連接。二是抓體系建設(shè)。推進(jìn)生產(chǎn)過程中農(nóng)事操作、產(chǎn)品自檢、在線監(jiān)控、銷售信息等數(shù)據(jù)持續(xù)上傳，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯核心信息，實現(xiàn)信息流和實物流同步運轉(zhuǎn)。支持農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，加載追溯標(biāo)識，確保農(nóng)產(chǎn)品“來源可追，問題可查，責(zé)任可究”。三是抓執(zhí)法監(jiān)管。加強與市場監(jiān)管、商務(wù)等部門協(xié)作，強化上下游無縫對接。開展巡查和專項督察，推動線上線下協(xié)同執(zhí)法。做好監(jiān)管者和生產(chǎn)經(jīng)營者追溯應(yīng)用培訓(xùn)，加強追溯宣傳，推介追溯理念，培育追溯文化。