杭州錢塘新區(qū)深入推進(jìn)數(shù)字化改革 綜合運(yùn)用RFID、傳感等技術(shù)

為深入推進(jìn)數(shù)字化改革，錢塘新區(qū)以“六化”為支撐點(diǎn)，積極構(gòu)建集智慧化安全監(jiān)管功能與信息化應(yīng)急救援功能于一體的實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)，該平臺(tái)圍繞錢塘新區(qū)“1+3”智慧應(yīng)急體系打造,即1個(gè)數(shù)據(jù)中心、3個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：?；髽I(yè)安全管控平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、應(yīng)急指揮救援平臺(tái)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用與創(chuàng)新探索有機(jī)結(jié)合，不斷提升重大安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，應(yīng)急指揮救援的高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字賦能下的日常安全精準(zhǔn)監(jiān)管與事故警情快速處置的能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字與應(yīng)急的深度融合。

一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清單化。整合杭州市數(shù)管中心、杭州市數(shù)據(jù)資源目錄等數(shù)據(jù)源，打造企業(yè)安全底數(shù)庫、應(yīng)急管理資源庫、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備庫、安全專家知識庫等，同時(shí)自下而上完成數(shù)據(jù)向省、市數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)“實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、分級匯聚、統(tǒng)一治理”的數(shù)據(jù)治理新動(dòng)態(tài)。通過收集企業(yè)安全基礎(chǔ)底數(shù)，建立“一企一檔”臺(tái)賬，重點(diǎn)收集企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)工藝、企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、人員持證信息等，通過安全監(jiān)管信息化平臺(tái)管理，全面摸清企業(yè)安全管理情況。

二是源頭預(yù)防可視化。建立“一張圖、一張表”的安全管控機(jī)制。以錢塘新區(qū)的區(qū)域影像地圖和重大危險(xiǎn)源企業(yè)的三維影像地圖為底圖，接入902家?；髽I(yè)數(shù)據(jù)、危化運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)、公共區(qū)域監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)看見企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布、內(nèi)部畫像、?；囕v等情況，可以實(shí)時(shí)預(yù)警重大危險(xiǎn)源、人員定位和?；囕v突發(fā)情況，可以實(shí)時(shí)監(jiān)管安全每日承諾、企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)巡查記錄等，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢管控、實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)評估、及時(shí)預(yù)警，達(dá)到從源頭預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三是組織指揮扁平化。構(gòu)建“值班值守能聯(lián)動(dòng)”、“信息報(bào)送能協(xié)同”、“應(yīng)急救援能閉環(huán)”、“指揮決策能輔助”的自動(dòng)感知、快速響應(yīng)、科學(xué)指揮應(yīng)急指揮體系。依據(jù)新區(qū)應(yīng)急值班備勤管理規(guī)定，對警情進(jìn)行自動(dòng)分類分級，作為二級指揮平臺(tái)，第一期間發(fā)送給責(zé)任主體單位和關(guān)聯(lián)主體單位，實(shí)現(xiàn)與專委會(huì)各部門、各街道和相關(guān)社會(huì)資源及機(jī)構(gòu)的快速便捷聯(lián)動(dòng);通過對接公安、消防、委辦等事件接報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事故動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握。

四是應(yīng)急救援精準(zhǔn)化。從數(shù)據(jù)源頭開始，打造“事故數(shù)據(jù)接入—應(yīng)急資源掌握—輔助決策指揮—資源統(tǒng)一調(diào)度—事故現(xiàn)場信息掌握—事故信息調(diào)查—事件信息上報(bào)”的應(yīng)急救援指揮全流程管理模式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援閉環(huán);通過與交通、企業(yè)、公安等部門的數(shù)據(jù)連通，對事故發(fā)生地點(diǎn)周邊的監(jiān)控視頻、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等重要資源做到實(shí)時(shí)掌握，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度。利用事故信息和物資數(shù)據(jù)，通過圖像數(shù)據(jù)傳感、智能檢索、遠(yuǎn)程技術(shù)、以及無人機(jī)上傳視頻，全方位了解現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，為指揮決策提供快捷、精準(zhǔn)的數(shù)字化支撐。同時(shí)，還可通過事故模型進(jìn)行數(shù)值模擬分析，再關(guān)聯(lián)數(shù)字化預(yù)案快速制定救援計(jì)劃，為指揮調(diào)度提供智能化輔助決策。

五是風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)化。通過“雙重預(yù)防”機(jī)制，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理系統(tǒng)，企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控，開展隱患排查治理，應(yīng)急管理局對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作機(jī)制的構(gòu)成形成，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，解決“想不到、管不到、治不到”的問題;探索建立“三維指數(shù)”，既：“企業(yè)安全指數(shù)”、“街道發(fā)展指數(shù)”、“部門安全指數(shù)”三大指數(shù)，著眼將監(jiān)管效能“定性分析、定量分析”，落實(shí)企業(yè)安全指數(shù)動(dòng)態(tài)評定、街道安全發(fā)展指數(shù)月度評定，部門安全指數(shù)年度評定，通過系數(shù)設(shè)定、指數(shù)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評分、分級管控。

六是技術(shù)展現(xiàn)數(shù)字化。充分利用“感、傳、知、用”等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，綜合RFID、無線傳感等技術(shù)，對消防設(shè)施、器材及消防裝備、人員等狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，為防火監(jiān)督管理和滅火救援提供信息支撐;充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)，依托GIS地圖，實(shí)現(xiàn)各類集成資源的一張圖展示、應(yīng)急救援的一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖決策，能夠準(zhǔn)確掌握周邊資源分布及相關(guān)信息，精準(zhǔn)調(diào)度，快速展開救援工作。