浙江越城要求所有無(wú)人機(jī)安裝實(shí)名rfid標(biāo)簽，低空飛行迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管

在科技日新月異的今天，無(wú)人機(jī)作為新興科技產(chǎn)品，以其獨(dú)特的視角、靈活的操控性和廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，迅速走進(jìn)了大眾視野，成為攝影、農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等多個(gè)領(lǐng)域的得力助手。然而，隨著無(wú)人機(jī)數(shù)量的激增，低空飛行安全、隱私保護(hù)及非法使用等問(wèn)題也日益凸顯，對(duì)公共安全和社會(huì)秩序構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。 因此，為加強(qiáng)全區(qū)民用無(wú)人機(jī)的安全管理，營(yíng)造良好的越城全域無(wú)人機(jī)飛行空域環(huán)境，打造全省低空無(wú)人機(jī)飛行的管理樣板，并提升公共安全水平，越城區(qū)公安分局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)人機(jī)物聯(lián)網(wǎng)射頻識(shí)別卡（RFID芯片）標(biāo)簽的安裝工作。這一舉措旨在通過(guò)技術(shù)手段對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行有效監(jiān)管，確保無(wú)人機(jī)飛行的合規(guī)性和安全性。

根據(jù)通知公告，無(wú)人機(jī)持有者必須進(jìn)行實(shí)名登記，并在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)名登記報(bào)備。完成實(shí)名登記后，無(wú)人機(jī)持有者需帶上無(wú)人機(jī)和遙控器，主動(dòng)到戶籍所在地或者居住地派出所進(jìn)行RFID實(shí)名標(biāo)簽的安裝，派出所將會(huì)協(xié)助完成標(biāo)簽的安裝工作。

無(wú)人機(jī)雖被政策鼓勵(lì)，

但現(xiàn)存監(jiān)管仍較為不足

根據(jù)中國(guó)民航局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國(guó)無(wú)人機(jī)保有量已經(jīng)突破了126萬(wàn)架，這一數(shù)字同比增長(zhǎng)約32%，顯示了我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和普及程度的提高。但另一方面，近年來(lái)無(wú)人機(jī)“黑飛”、“亂飛”現(xiàn)象頻繁，給公共安全、個(gè)人隱私以及國(guó)家安全帶來(lái)了諸多隱患。以下是幾種常見(jiàn)的無(wú)人機(jī)亂象：

未經(jīng)許可的飛行：許多無(wú)人機(jī)在未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行飛行，違反了相關(guān)法律法規(guī)。這種行為被稱為“黑飛”，給航空安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

干擾民航和航班：無(wú)人機(jī)在未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)飛行，可能干擾民航飛機(jī)的正常起降，甚至導(dǎo)致與民航飛機(jī)相撞的嚴(yán)重后果。近年來(lái)，已有多起無(wú)人機(jī)影響航班運(yùn)行的事件被報(bào)道。

侵犯隱私：部分無(wú)人機(jī)搭載高分辨率攝像頭，未經(jīng)允許拍攝、錄制個(gè)人隱私，嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)。例如，無(wú)人機(jī)偷拍女性隱私、尾隨跟拍女性回家等事件時(shí)有發(fā)生。

傷人擾民：由于無(wú)人機(jī)駕駛員缺乏有效培訓(xùn)，飛行前檢查不到位或飛行時(shí)操作不當(dāng)，無(wú)人機(jī)失控墜落等意外事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致地面人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失。此外，無(wú)人機(jī)在人群密集區(qū)域飛行還可能引發(fā)恐慌和混亂。

盡管國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行管理，但部分法規(guī)條文原則性指導(dǎo)多，缺乏具體的操作細(xì)則，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中難以有效遏制無(wú)人機(jī)亂象。

另外，無(wú)人機(jī)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，但部門間運(yùn)行機(jī)制還不夠到位，無(wú)法做到協(xié)同配合、形成合力。此外，無(wú)人機(jī)注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)、底數(shù)不清問(wèn)題也導(dǎo)致源頭監(jiān)管困難。同時(shí)，目前用于反制無(wú)人機(jī)的裝備少且技術(shù)落后，缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)定位的預(yù)警能力，導(dǎo)致只能被動(dòng)反制，反制效能較差。

最重要的是，目前部分無(wú)人機(jī)愛(ài)好者缺乏法律法規(guī)意識(shí)和安全意識(shí)，盲目追求飛行樂(lè)趣而忽視了公共安全和個(gè)人隱私的保護(hù)。

科技賦能，無(wú)人機(jī)管理邁入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代

RFID技術(shù)作為一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大、識(shí)別速度快、穿透性強(qiáng)、抗干擾能力強(qiáng)等特點(diǎn)，每個(gè)RFID標(biāo)簽都具有唯一的編碼。通過(guò)在無(wú)人機(jī)上安裝RFID實(shí)名標(biāo)簽，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)的唯一身份識(shí)別與追蹤。這一舉措不僅便于公安部門快速掌握區(qū)域內(nèi)無(wú)人機(jī)的數(shù)量、分布及使用情況，還能在發(fā)生緊急情況時(shí)迅速鎖定目標(biāo)，有效應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)非法入侵、侵犯隱私、干擾航空秩序等違法違規(guī)行為。

另外，在越城公安注冊(cè)安裝并審核通過(guò)的無(wú)人機(jī)，將獲得保險(xiǎn)金額為10萬(wàn)元的無(wú)人機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)的增值服務(wù)。這一舉措為無(wú)人機(jī)持有者提供了額外的保障。另外，越城公安會(huì)為成功安裝RFID標(biāo)簽的無(wú)人機(jī)持有者提供氣象服務(wù)，為飛手提供氣象信息和預(yù)報(bào)服務(wù)，包括溫度、濕度、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象要素。這有助于飛手及時(shí)了解飛行環(huán)境，避免惡劣天氣對(duì)飛行安全的影響。

寫(xiě)在最后

越城公安要求所有無(wú)人機(jī)安裝RFID實(shí)名標(biāo)簽標(biāo)志著低空飛行正式步入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。首先，從安全角度來(lái)看，RFID實(shí)名標(biāo)簽的安裝將極大提升無(wú)人機(jī)飛行的透明度，減少因無(wú)人機(jī)失控、誤闖禁飛區(qū)等引發(fā)的安全隱患。其次，對(duì)于隱私保護(hù)而言，實(shí)名登記制度有助于追溯并嚴(yán)懲利用無(wú)人機(jī)窺探他人隱私的違法行為，維護(hù)公民的個(gè)人信息安全。最后，從社會(huì)秩序的角度考慮，強(qiáng)監(jiān)管有助于規(guī)范無(wú)人機(jī)市場(chǎng)秩序，遏制非法改裝、銷售黑飛無(wú)人機(jī)等行為，促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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