工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃解讀之二十二

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用?！笆濉睍r(shí)期全球軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局孕育著新一輪重大變革，為我國(guó)軟件業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新突破、應(yīng)用深化、融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確提出，要“堅(jiān)持以系統(tǒng)帶動(dòng)整機(jī)和軟硬件應(yīng)用、以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)軟件業(yè)做強(qiáng)做大”，這對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，繼續(xù)做大做強(qiáng)軟件業(yè)、全面支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為全行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

　　一、我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來(lái)，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和布局不斷調(diào)整，行業(yè)應(yīng)用水平和創(chuàng)新能力顯著提升，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著積極作用。2010年，我國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2001年擴(kuò)大十幾倍，年均增長(zhǎng)38%，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的6%上升到18%.2011年1到11月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入16577億元，同比增長(zhǎng)32.8%，比2010年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)電子信息制造業(yè)增速10個(gè)以上百分點(diǎn)。咨詢、運(yùn)營(yíng)服務(wù)增勢(shì)突出，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)分別實(shí)現(xiàn)收入1641和2598億元，同比增長(zhǎng)49.4%和42.9%，增速高于全行業(yè)16.6和10.1個(gè)百分點(diǎn)，高于2010年同期10.6和5.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)軟件出口實(shí)現(xiàn)264億美元，同比增長(zhǎng)17%，其中軟件外包服務(wù)出口52億美元，同比增長(zhǎng)34.6%.

　　值得注意的是，雖然我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力還不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依然存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：缺乏具有全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體上處于價(jià)值鏈的中低端；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全，核心技術(shù)缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，亟待建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次、復(fù)合型、領(lǐng)軍型人才依然缺乏；以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的支撐體系有待完善，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力亟需提升。

　　二、“十二五”時(shí)期軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

　　基于我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循以下指導(dǎo)思想：以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新支撐、融合擴(kuò)展為主線，以促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力為目標(biāo)，注重政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，大力培育龍頭企業(yè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、創(chuàng)新化、高端化和國(guó)際化發(fā)展水平。

　　同時(shí)，“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則：

　　一是“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)行業(yè)管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，加快培育以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，構(gòu)建符合國(guó)情和產(chǎn)業(yè)特征的自主發(fā)展模式。

　　二是堅(jiān)持“應(yīng)用牽引、融合發(fā)展”。隨著我國(guó)信息化水平的提高，對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用的廣度、深度不斷增加，大國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將逐漸顯露，需要把握“兩化”融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，加快推進(jìn)軟件與硬件、軟件與網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間相互融合發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持“培育龍頭、協(xié)同發(fā)展”。我國(guó)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，前百家企業(yè)銷(xiāo)售收入的總和為兩千億元，相當(dāng)于三百億美元，還不如一個(gè)跨國(guó)公司的收入。因此，要加強(qiáng)培育具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的牽引作用。

　　四是堅(jiān)持“優(yōu)化布局、集聚發(fā)展”。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)具有區(qū)域聚集的特點(diǎn)，“十二五”期間要繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域合作，加快形成特色明顯、布局合理的區(qū)域一體化發(fā)展格局，加快中國(guó)軟件名城、國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，基于對(duì)“十一五”時(shí)期軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和未來(lái)五年技術(shù)、市場(chǎng)趨勢(shì)的分析，《規(guī)劃》提出到2015年，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入突破4萬(wàn)億元（以2010年1.3萬(wàn)億為基礎(chǔ)，年均增速為24.5%），年均增長(zhǎng)24.5%以上，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%（2010年占比為18%）。

　　三、“十二五”時(shí)期軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　《規(guī)劃》提出，在基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、信息安全產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容加工處理等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。同時(shí)，隨著軟件網(wǎng)絡(luò)化、融合化趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵持續(xù)拓展、產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善。《規(guī)劃》提出“十二五”期間要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務(wù)業(yè)。

　　關(guān)于基礎(chǔ)軟件。加快發(fā)展基礎(chǔ)軟件，提升基礎(chǔ)軟件技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用水平，對(duì)于構(gòu)建完善自主產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?！笆濉逼陂g，要重點(diǎn)支持高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、安全桌面操作系統(tǒng)、高可靠高性能的大型通用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快突破網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度管理系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下跨終端操作系統(tǒng)、新型計(jì)算模式和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境下的安全可靠基礎(chǔ)軟件平臺(tái)等核心技術(shù)，支持研發(fā)新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理系統(tǒng)、云計(jì)算平臺(tái)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)化關(guān)鍵軟件，并加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用推廣。

　　關(guān)于嵌入式軟件。隨著移動(dòng)通信、消費(fèi)電子等領(lǐng)域的快速發(fā)展、工業(yè)裝備和產(chǎn)品智能化水平的不斷提升，嵌入式軟件的應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)字家電、娛樂(lè)設(shè)備等日益智能化、個(gè)性化，功能越來(lái)越豐富并集成化，對(duì)嵌入式操作系統(tǒng)、瀏覽器、應(yīng)用軟件等提出了更高的要求。因此，《規(guī)劃》提出重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字電視、智能終端、應(yīng)用電子、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)、嵌入式操作系統(tǒng)及關(guān)鍵軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升工業(yè)裝備和產(chǎn)品智能化水平。

　　關(guān)于工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案。隨著“兩化”融合和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)軟件可以提高產(chǎn)品價(jià)值、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是“兩化”融合的切入點(diǎn)、突破口和重要抓手。企業(yè)為深化業(yè)務(wù)管理，對(duì)面向行業(yè)的一體化綜合解決方案的需求不斷提升。“十二五”期間，要大力發(fā)展工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。

　　關(guān)于信息安全產(chǎn)品與服務(wù)。隨著各國(guó)信息化建設(shè)的推進(jìn)，信息安全已經(jīng)上升到社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全甚至國(guó)家安全的層面，成為綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和民族生存能力的重要組成部分。為全面提高我國(guó)信息安全防護(hù)能力，保障重點(diǎn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障和促進(jìn)信息化健康發(fā)展，《規(guī)劃》指出，必須加快發(fā)展信息安全技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，構(gòu)建自主可控的信息安全體系和架構(gòu)，完善信息安全產(chǎn)品及服務(wù)認(rèn)證制度，提高對(duì)國(guó)家安全和重大信息系統(tǒng)安全的支撐能力。

　　關(guān)于數(shù)字內(nèi)容加工處理。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是集信息技術(shù)與文化藝術(shù)創(chuàng)作為一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要有先進(jìn)技術(shù)的支撐。因此要發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字內(nèi)容加工處理技術(shù)并推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，推動(dòng)信息資源深度開(kāi)發(fā)和社會(huì)化服務(wù)，積極發(fā)展數(shù)據(jù)編輯、整理、分析、挖掘等數(shù)據(jù)加工處理服務(wù)。

　　關(guān)于信息系統(tǒng)集成服務(wù)。隨著我國(guó)信息化建設(shè)的重點(diǎn)從基礎(chǔ)建設(shè)向深化應(yīng)用逐步轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)集成服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容以及服務(wù)模式正發(fā)生著深刻的變化和調(diào)整。信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)正在逐漸細(xì)化成咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等多個(gè)獨(dú)立的服務(wù)環(huán)節(jié)。分工的不斷細(xì)化和服務(wù)模式的演進(jìn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)不斷向價(jià)值鏈“微笑曲線”的兩端發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)面貌正在形成。因此，《規(guī)劃》提到：引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動(dòng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估、數(shù)據(jù)處理與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展。

　　關(guān)于新興信息服務(wù)。新興信息服務(wù)是信息服務(wù)中規(guī)模增長(zhǎng)迅速、業(yè)務(wù)模式多樣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的細(xì)分業(yè)務(wù)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展、商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，新興信息服務(wù)逐漸成為信息技術(shù)服務(wù)甚至整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)予以重點(diǎn)扶植與培育。要大力發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，積極培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等的新型服務(wù)業(yè)態(tài)和模式。

　　關(guān)于“服務(wù)外包”。我國(guó)信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)一直處于價(jià)值鏈低端，要提高信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)附加值，就必須拓展信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)向規(guī)?；?、高端化方向發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)規(guī)模。提高信息服務(wù)及外包公共服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目分包平臺(tái)的服務(wù)能力，支持外包人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　四、“十二五”時(shí)期軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策舉措

　　為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》從貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)推廣標(biāo)準(zhǔn)體系、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力、完善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理工作等方面提出了既具有宏觀指導(dǎo)性，又具有實(shí)際可操作性的政策措施：

　　全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)4號(hào)文件，加快出臺(tái)相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)正版化工作，支持安全可控關(guān)鍵軟件和服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用，支持有條件的地區(qū)開(kāi)展政策創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)成長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀體現(xiàn)，大企業(yè)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)量級(jí)的重要指標(biāo)，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活躍力量。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，著力培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)特色發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游良性互動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)作為一種集群經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的集中能夠?qū)θ瞬拧①Y本、技術(shù)等要素產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，可以形成加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)?！笆濉逼陂g要通過(guò)創(chuàng)建若干中國(guó)軟件名城，充分發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)軟件業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，形成充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、能夠發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng)、輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　制定軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化發(fā)展，是促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推廣軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要舉措，同時(shí)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)支撐工具研發(fā)及行業(yè)知識(shí)庫(kù)建設(shè)也是軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)部門(mén)剝離。目前，我國(guó)很多制造企業(yè)都擁有自己的信息中心，專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不多，這樣不利于專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也容易造成資源浪費(fèi)。因此，需要扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)，提升外包業(yè)務(wù)承接能力。

　　完善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為一種資金密集型產(chǎn)業(yè)，資本支持對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，健全的投融資體系是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障，要落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資政策，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)軟件企業(yè)的支持力度。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理工作。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是快速發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，給產(chǎn)業(yè)管理不斷提出新的課題和挑戰(zhàn)，要不斷加強(qiáng)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，發(fā)揮部省市合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)部門(mén)間、區(qū)域間協(xié)調(diào)配合。

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全行業(yè)要上下同心、群策群力，共同推動(dòng)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，全面支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力完成《規(guī)劃》制定的目標(biāo)和任務(wù)。