廣東省：“兩化融合”助力服務(wù)型政府建設(shè)

從“廣東制造”到“廣東創(chuàng)造”，“兩化融合”是廣東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推手。改革開放30余年，珠三角地區(qū)工業(yè)化已步入中后期發(fā)展階段，信息化的發(fā)展也得到了極大的推進(jìn)，信息化與工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)具備在更高水平、更深層次和更大范圍上融合的基礎(chǔ)，兩者相互促進(jìn)和融合上存在強(qiáng)烈的內(nèi)在需求。因此，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，是廣東促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升軟件和信息服務(wù)業(yè)，快速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。

2011年3月，廣東省政府與中國電信集團(tuán)公司簽署“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方協(xié)定在高效網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)提升、低碳發(fā)展、信息化普及、政務(wù)便民、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息惠民等八大方面通力合作，廣東電信全面助力廣東經(jīng)濟(jì)社會信息化建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)廣東省委提出的“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的要求。其中，通過信息化手段的助力，加快服務(wù)型政府建設(shè)和推進(jìn)“兩化融合”是轉(zhuǎn)型升級的兩個(gè)重要命題。

構(gòu)筑廣東高速信息網(wǎng)絡(luò)體系廣東電信近兩年來在廣東省內(nèi)累計(jì)投資250億元，打造“寬帶廣東·光網(wǎng)城市”，與56個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)政府部門和8個(gè)國家級高新經(jīng)濟(jì)園區(qū)開展信息化戰(zhàn)略合作；建成了覆蓋全省的骨干光網(wǎng)作為服務(wù)廣東信息化建設(shè)的主力軍，近兩年來，廣東電信按照廣東省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，在廣東省內(nèi)累計(jì)投資250億元，打造“寬帶廣東·光網(wǎng)城市”，與56個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)政府部門和8個(gè)國家級高新經(jīng)濟(jì)園區(qū)開展信息化戰(zhàn)略合作；建成了覆蓋全省的骨干光網(wǎng)；開通CDMA基站1.9萬個(gè)、WiFi熱點(diǎn)7萬個(gè)，建成中國電信最大的省級3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)“光進(jìn)銅退”，省級出口帶寬超過4200G，寬帶網(wǎng)絡(luò)容量超2100萬端，全省城區(qū)接入速率普遍達(dá)12M，20M光接入覆蓋率超70%.與此同時(shí)，廣東電信還率先構(gòu)建“數(shù)字珠三角”信息網(wǎng)絡(luò)體系，領(lǐng)先同行半年率先實(shí)現(xiàn)珠江三角洲無線城市群3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；并全面啟動(dòng)“下一代互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)，提出“智慧光都”、“宜居城市”、“惠民之城”等智慧城市建設(shè)方案，助力省市各級政府做好城市信息化發(fā)展規(guī)劃。

在加快經(jīng)濟(jì)社會信息化方面，廣東電信為了全面服務(wù)“兩化融合”，全面履行與各級政府簽訂的《“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出并積極落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級廣東電信積極參與廣東省經(jīng)信委“4個(gè)100”示范工程，向傳統(tǒng)制造企業(yè)提供一站式的綜合信息服務(wù)解決方案，向中小企業(yè)提供電子商務(wù)、物流e通、“旺鋪助手”等行業(yè)信息化解決方案60多個(gè)隨著原材料和勞動(dòng)力成本的上漲，產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)來說需要找到更好的出路和發(fā)展空間，尤其是廣東制造業(yè)企業(yè)，考慮利用信息技術(shù)提升產(chǎn)品檔次、改進(jìn)質(zhì)量和性能、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化管理和運(yùn)營，提升競爭力，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。

深圳怡化電腦便是其中一例。成立于1999年的怡化電腦，是一家主要生產(chǎn)銀行ATM存取款一體機(jī)的廠商，近年來業(yè)務(wù)快速發(fā)展，形成了在全國擁有4家分公司、6家子公司、1個(gè)呼叫中心、3大維修中心、3大備件中心、300多個(gè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的龐大體系，專職的工程技術(shù)人員隊(duì)伍將近2000人。怡化電腦的高層第一次感覺管理起來很棘手，即使是使出渾身解數(shù)，也顧了這頭，顧不了那頭。怡化電腦去年引入中國電信為其量身打造的“服務(wù)E通”項(xiàng)目，今年1月1日開始試運(yùn)營，幾個(gè)月下來，人力成本大幅降低，管理成本大幅下降，工作效率迅速提升。公司負(fù)責(zé)人張北青將這一切形容為“顛覆性的變化”。

正是利用雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的解決方案，廣東電信為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了多種信息化服務(wù)。據(jù)了解，廣東電信積極參與廣東省經(jīng)信委“4個(gè)100”示范工程，向傳統(tǒng)制造企業(yè)提供一站式的綜合信息服務(wù)解決方案，向中小企業(yè)提供電子商務(wù)、物流e通、“旺鋪助手”等行業(yè)信息化解決方案60多個(gè)。與省經(jīng)信委聯(lián)合推動(dòng)“數(shù)字企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，在全省開展100場路演活動(dòng)、100場論壇、1000場推介會，幫助上萬家傳統(tǒng)企業(yè)向“數(shù)字企業(yè)”轉(zhuǎn)型。利用全國114電子商務(wù)平臺，以廣東特產(chǎn)和綠色有機(jī)蔬果為突破口，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)銷售、全國配送，有效支撐傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型和物流行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。

此外，廣東電信還全面推動(dòng)中小企業(yè)寬帶升級、光纖化和移動(dòng)化，加速“商務(wù)領(lǐng)航”、“天翼”品牌融合，全面采用云計(jì)算技術(shù)，為近200萬中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)存儲、店鋪管理、店鋪監(jiān)控、定位服務(wù)等一站式整體信息化解決方案，幫助中小企業(yè)突破在信息化資金、技術(shù)、人才等方面的障礙，大大加強(qiáng)了我省的中小企業(yè)信息化應(yīng)用普及。

信息化助力服務(wù)型政府建設(shè)近兩年間，廣東電信為省委省政府及21個(gè)市政府提供各類政府熱線1000多項(xiàng)，為全省12個(gè)市政府提供“12345行政咨詢熱線”服務(wù)，為各市提供“12301”旅游熱線服務(wù)、“12369”環(huán)保投訴熱線服務(wù)，有效地推動(dòng)了政府公共服務(wù)的在線化廣東電信還充分發(fā)揮自身的綜合信息服務(wù)優(yōu)勢，借助信息化手段積極助力廣東的服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)行政監(jiān)察電子化和監(jiān)督實(shí)時(shí)化，為省紀(jì)委、省委組織部建成“12388紀(jì)檢監(jiān)察熱線”和“12380干部監(jiān)督熱線”；實(shí)施“工商e通”，為19個(gè)地市工商部門提供商品監(jiān)管和移動(dòng)執(zhí)法服務(wù)；實(shí)施“警務(wù)e通”，為公安部門提供安全接入和移動(dòng)執(zhí)法服務(wù)；實(shí)施“天翼稅通”，為全省80萬企業(yè)提供全在線電子涉稅業(yè)務(wù)辦理及服務(wù)。此外，廣東電信還全力服務(wù)全省黨委系統(tǒng)提升通信調(diào)度指揮能力，發(fā)揮有線、無線、衛(wèi)星三位一體的綜合化通信服務(wù)優(yōu)勢，為黨政軍提供高效的應(yīng)急通信、指揮調(diào)度和輔助決策服務(wù)。

“里水治安員定位管理”系統(tǒng)就是一個(gè)典型的例子。佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)是省內(nèi)的首批綜合維穩(wěn)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，里水鎮(zhèn)內(nèi)各村均設(shè)有治安隊(duì)，全鎮(zhèn)合計(jì)治安隊(duì)員有1300余人。對于如何管理好數(shù)量龐大的治安隊(duì)隊(duì)員，并對他們進(jìn)行快速反應(yīng)調(diào)度，里水鎮(zhèn)政府一直希望能尋找到較有效率的方式以解決這一問題。

廣東電信佛山分公司經(jīng)過平臺開發(fā)、手機(jī)客戶端定制、地圖采集作業(yè)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)四個(gè)階段，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)為里水鎮(zhèn)“度身定制”了“里水治安員定位管理”系統(tǒng)，能夠?yàn)橛脩籼峁┮话汶娮拥貓D所不能達(dá)到的1：2000高精度地圖輔助定位，并且實(shí)現(xiàn)了智能定位管理、智能巡邏路線安排、智能警情上報(bào)等一系列創(chuàng)新的功能應(yīng)用，協(xié)助里水鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的治安員實(shí)施科學(xué)、高效的綜合調(diào)度管理，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)政府治安信息化管理水平的提高。