食藥追溯體系平臺(tái)建設(shè)需實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”

　　在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善追溯體系的意見(jiàn)》中指出：食品藥品追溯體系是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管理體系的重要組成部分。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起食品藥品追溯體系建設(shè)的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。在發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)召回相關(guān)產(chǎn)品、查尋原因。

　　近日，第二屆中國(guó)食品信息追溯大會(huì)在京召開(kāi)，會(huì)上，相關(guān)人士對(duì)食品行業(yè)信息化有關(guān)政策、技術(shù)、案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，進(jìn)一步推進(jìn)信息追溯在食品安全生產(chǎn)、流通中的行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)、引導(dǎo)食品企業(yè)思路創(chuàng)新，引領(lǐng)中國(guó)食品可追溯行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　現(xiàn)狀：

　　平臺(tái)建設(shè)日益完善

　　食品追溯貫穿于種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流直到銷(xiāo)售流通的全過(guò)程，因而提供“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，采用各種信息技術(shù)建立追溯平臺(tái)在切實(shí)保障消費(fèi)者對(duì)種植、加工運(yùn)輸過(guò)程中的知情權(quán)，有效防止食品安全問(wèn)題發(fā)生，從源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益等方面效果顯著。

　　北京交通大學(xué)物流工程系教授、博士生導(dǎo)師王喜富說(shuō)：“食品追溯體系的建設(shè)最主要的就是‘一個(gè)中心和三大模塊’，就是一個(gè)追溯云端數(shù)據(jù)中心，與生產(chǎn)者、監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者三大模塊。結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建一個(gè)云數(shù)據(jù)處理中心，把生產(chǎn)者、監(jiān)管部門(mén)以及消費(fèi)者連接起來(lái)?！?/p>

　　在當(dāng)下，食藥追溯體系平臺(tái)建設(shè)可以說(shuō)是“從無(wú)到有”、“從少到多”，據(jù)北京工商大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)左敏介紹，食品安全大數(shù)據(jù)技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京工商大學(xué)為依托單位)，僅2015年一年，已收集在生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其中食品抽檢樣品數(shù)據(jù)28萬(wàn)批，涉及檢測(cè)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)(食品安全危害及風(fēng)險(xiǎn)因子)700萬(wàn)條數(shù)據(jù)?！俺艘酝猓称钒踩珨?shù)據(jù)基礎(chǔ)、食品安全數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、食品安全分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘可視分析等，都是平臺(tái)建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)。”左敏說(shuō)。

　　問(wèn)題：

　　“大數(shù)據(jù)”下的“煩惱”

　　“中國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品的多主體生產(chǎn)、多渠道流通、多元化消費(fèi)等特點(diǎn)，造成產(chǎn)品安全監(jiān)管的巨大困難。國(guó)務(wù)院提出‘從農(nóng)田到餐桌’的監(jiān)管思路后，各地在監(jiān)管體制、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段方面，進(jìn)行了積極探索，取得一定成績(jī)，但實(shí)際效果始終不理想，食品安全問(wèn)題一直困擾著全社會(huì)。”商務(wù)部原部長(zhǎng)助理、全國(guó)政協(xié)委員、著名流通經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃海告訴記者，在經(jīng)歷多次考察后，他和一群領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家學(xué)者在報(bào)告中建議學(xué)習(xí)借鑒歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把食品安全的重點(diǎn)和責(zé)任放在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，并建立可追溯的全程控制體系。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上可以查明有害食品的生產(chǎn)地和流通路徑，及時(shí)采取防范措施，并在事后追究責(zé)任。

　　中國(guó)副食流通協(xié)會(huì)食品安全與信息追溯分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高海偉告訴記者，食品藥品安全問(wèn)題、假貨問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻、商品流通秩序混亂是社會(huì)焦點(diǎn)所在。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著多重“煩惱”。

　　王喜富說(shuō)：“雖然國(guó)家頒布了相應(yīng)的法規(guī)，也形成了一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成熟統(tǒng)一的食品標(biāo)識(shí)以及完善的追溯系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，建立食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，目的就是較好地解決食品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。但是，就目前來(lái)說(shuō)，全國(guó)的追溯系統(tǒng)不兼容，追溯信息供給和使用效率也比較低。”

　　據(jù)高海偉介紹，假貨泛濫、惡意竄貨、無(wú)法全流程管理產(chǎn)品、與消費(fèi)者互動(dòng)少、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)困境、品牌形象維護(hù)難是企業(yè)面臨的六大問(wèn)題。假如沒(méi)有精準(zhǔn)的消費(fèi)者信息，沒(méi)有準(zhǔn)確的渠道信息，沒(méi)有大量的市場(chǎng)環(huán)境信息，信息時(shí)代不能掌握海量數(shù)據(jù)，就無(wú)法做出準(zhǔn)確決策和判斷。伴隨著近年來(lái)物聯(lián)網(wǎng)和智能物流技術(shù)的飛速進(jìn)步，商品流通領(lǐng)域完整的信息追溯體系建設(shè)意義可見(jiàn)一斑。中國(guó)食品安全信息追溯平臺(tái)為食品生產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化第三方信息追溯服務(wù)，在采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)碼的基礎(chǔ)上，為食品生產(chǎn)、物流、商貿(mào)企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

　　策略：

　　平臺(tái)建設(shè)要互聯(lián)互通

　　2010年，商務(wù)部從“一葷一素”入手，開(kāi)展肉菜流通追溯體系建設(shè)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)用試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破的方法，采取中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的手段支持有條件的城市先行先試，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)方式，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

　　國(guó)務(wù)院〔2014〕20號(hào)文件明確，由商務(wù)部門(mén)牽頭建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系。2014年國(guó)務(wù)院食品安全工作要點(diǎn)也明確，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好肉菜、中藥材、酒類(lèi)、乳制品追溯體系建設(shè)。

　　2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等，進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求……

　　王喜富認(rèn)為：“在數(shù)量需求得到基本滿(mǎn)足后，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)下已轉(zhuǎn)入以質(zhì)量為主的發(fā)展時(shí)期。因而需要實(shí)施生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，提升食品質(zhì)量;通過(guò)契約、物聯(lián)網(wǎng)等手段，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行全程監(jiān)控，有效保障食品的品質(zhì);通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)終端體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)短鏈營(yíng)銷(xiāo)和體驗(yàn)消費(fèi)，向上帶動(dòng)生產(chǎn)供給環(huán)節(jié)，向下得到廣大消費(fèi)對(duì)象的廣泛認(rèn)可?！?/p>

　　瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師李錦松說(shuō)，作為實(shí)業(yè)、金融雙輪驅(qū)動(dòng)，貿(mào)易、酒業(yè)、食品、金融、物流、建工六大板塊融合發(fā)展的國(guó)有獨(dú)資的控股型企業(yè)，瀘州老窖較早展開(kāi)信息化平臺(tái)建設(shè)。但是在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，仍舊遇到了新的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和要求。遇到了個(gè)別系統(tǒng)缺失(CRM，訪(fǎng)銷(xiāo));已有的應(yīng)用系統(tǒng)里，核心功能缺失;應(yīng)用系統(tǒng)之間集成性較差;部分已經(jīng)部署的應(yīng)用系統(tǒng)，功能上并不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的發(fā)展需求;個(gè)別系統(tǒng)在功能應(yīng)用上有重復(fù)等問(wèn)題。因而打造“統(tǒng)一完整、整合關(guān)聯(lián)、安全智能”的瀘州老窖信息化平臺(tái)“刻不容緩”。

　　原國(guó)家內(nèi)貿(mào)局副局長(zhǎng)、著名流通經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁俊發(fā)認(rèn)為，追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，要用供應(yīng)鏈思維構(gòu)建信息追溯體系。

　　“追溯體系嚴(yán)格講也是一個(gè)供應(yīng)鏈體系。從縱向講，涉及產(chǎn)品的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流、批發(fā)零售到消費(fèi)者手中;從橫向講，涉及信息、資金、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人力資源、政府監(jiān)管、行業(yè)自律等等，千萬(wàn)不能認(rèn)為追溯只是流通環(huán)節(jié)的事。食品的追溯體系要抓兩頭帶中間，一頭是生產(chǎn)端，要非常嚴(yán)格;一頭是消費(fèi)端，要善于維權(quán)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)?！倍】“l(fā)說(shuō)。