試談高速公路移動支付的發(fā)展和意義

　　2017年11月30日交通運輸部在正式發(fā)布《收費公路移動支付技術規(guī)范》第一冊停車移動支付，并于2018年1月1日實施，至此移動支付正式成為高速公路一種新的收費模式。作為一種新技術，新的交易方式，移動支付的出現對營運管理會帶來什么樣的變化，現就移動支付的發(fā)展和意義做一下簡單探討。

　　一、移動支付的定義

　　移動支付是采用第三方支付平臺(具備支付業(yè)務許可證的非銀行機構的支付系統(tǒng)，如支付寶、微信)進行通行費交易的一種支付方式。從應用方式上移動支付可分為停車移動支付和不停車移動支付。

　　停車移動支付適用于MTC車道，是人工半自動收費支付方式之一，用戶在停車狀態(tài)下采用二維碼、虛擬卡等支付通行費的方式替代現金支付方式。停車移動支付在技術上較為簡單，只需在原收費系統(tǒng)上增加專用設施即可實現，根據用戶使用二維碼的方式，可分為用戶主動式和用戶被動式。用戶主動式指用戶使用移動終端作為二維碼識讀設備讀取目標設備上的二維碼信息并完成支付的方式;用戶被動式指通過專用二維碼識讀設備讀取用戶移動終端上的二維碼并完成支付的方式。停車移動支付一般采用用戶被動式。

　　不停車移動支付也可稱為無感支付，指用戶在通過收費車道時，同ETC車道一樣，不需要停車交易，而是自動扣費的一種支付方式。目前還未出臺國家標準，大體技術都是用戶通過手機APP進行注冊，將身份、支付、車輛等信息進行綁定，通過系統(tǒng)與公安、征信以及支付機構核驗后即可使用。用戶在注冊成功后，駛近收費站入口時，安裝在車道入口處的車牌識別設備會迅速捕捉并精準識別車輛車牌等信息，然后后臺會實時核驗快速放行車輛，不需要在收費站進行領取通行卡，當車輛駛出高速時，收費站出口車道設備將識別車輛車牌等信息，并結合實際路徑產生的應收費用，從用戶注冊賬戶中扣減相關費額，隨后，通行記錄及電子發(fā)票會及時推送到用戶APP中。

　　二、移動支付的現狀和發(fā)展

　　隨著互聯(lián)網技術和移動網絡技術的發(fā)展，移動支付在技術上已經成熟。移動支付最重要的就是要加強網絡安全的防護，目前高速公路通信網是相對獨立的通信網，與互聯(lián)網是隔離的。接入互聯(lián)網后，網絡安全風險防控顯得尤為重要，所以在接入互聯(lián)網前，需對網絡安全、設備安全、應用安全、數據安全及物理環(huán)境安全都要按防護標準進行重新的升級和優(yōu)化;其次，在前端收費車道上只需進行簡單的設備改造(停車移動支付，只需增加相關的掃描設備;不停車移動支付只需將現有電動欄桿機升級為快速欄桿機，車牌識別設備升級為高清識別設備即可)，同時在后端需要建立移動支付系統(tǒng)，用于省聯(lián)網清分結算系統(tǒng)通過移動支付系統(tǒng)與第三方支付平臺進行交易結算。

　　目前，停車移動支付已經在很多省份投入使用，貴州省也將在今年年底實現停車移動支付。停車移動支付主要有兩種方式，一種是有人值守，另外一種是無人值守。有人值守方式同人工收費模式幾乎一致，也是由收費人員收取通行卡并讀取通行卡信息，系統(tǒng)根據行駛路線和費率計算出通行費，然后通過掃碼設備對用戶移動終端上的二維碼進行掃描，繼而扣費。無人值守方式是在收費出口車道安裝自助收費終端，由用戶將通行卡插入卡槽中進行識別，系統(tǒng)計算出通行費后，用戶將移動終端上的二維碼對準自助收費終端上的掃碼設備進行掃描，即可完成支付。

　　不停車移動支付由于還未出臺國家標準，目前只在山東、湖南和廣東等省份試點，尤其山東省已經對215個收費站1700余條車道進行了升級改造，具備了不停車移動支付的功能并投入了運營，用戶只需要在“高速e行”微信公眾號或齊魯通APP上注冊車牌號,預存通行費或者綁定微信/支付寶/銀行卡,上下高速公路就不再需要領卡、交卡或刷卡,即可輕松不停車通過收費站,車道自動完成牌照識別、計費扣費、抬桿放行等操作。

　　隨著各省試點工作的開展和技術的進步成熟，不停車移動支付也將很快出臺國家標準。未來一段時間內，高速公路將共存現金交易、ETC支付、移動支付三種方式。而ETC支付和移動支付逐將變?yōu)橹髁魇召M模式。

　　三、移動支付的推廣

　　作為經營管理單位，要根據國家的相關標準和省內情況，逐步推廣使用移動支付。

　　建設上：在建和新建高速公路上，要按照國家的標準，確保收費系統(tǒng)具備移動支付的功能。同時，逐步推進已通車高速公路的移動支付改造。從MTC、ETC的收費模式逐步過渡到MTC、ETC、移動支付共存，并最終實現以不停車收費為主，停車收費為輔的收費模式。

　　技術上：要高度重視網絡安全的重要性，加大網絡維護的投入和力度，制定網絡安全制度和網絡安全應急預案。

　　管理上：未來高速公路的管理者必須是既懂得公路，也懂得IT的復合型人才，經營單位要注重培養(yǎng)和引進復合型人才，同時要控制收費人員數量和規(guī)模。對既有的收費人員要加強轉崗培訓，要通過改變經營方式，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，實現現有人員的轉崗和再就業(yè)。

　　四、移動支付的意義

　　(一)對于用戶來說，移動支付尤其是不停車移動支付的普及，車道交易時間大幅縮短，通行效率較傳統(tǒng)的人工收費大幅提升，車輛可以快速駛出收費站，同時，支付方式較傳統(tǒng)的現金交易和ETC交易更為靈活和方便，用戶體驗感進一步提升。

　　(二)對于經營單位來說，采取移動支付方式，大幅提高了收費站的通行效率，緩解了收費站因擁堵帶來的壓力和安全風險，提升了服務水平。其次，通過移動支付方式進行通行費的交易，不再使用現金，緩解了零鈔兌換壓力，規(guī)避了偽鈔識別風險。另外不管是采用無人值守的停車移動支付還是不停車移動支付，對于經營單位來說，都將減少收費人員的配置，人員的減少將極大的降低營運管理成本，具有極大的經濟效益。

　　(三)移動支付的普及，還具有極大的社會效益。不停車移動支付系統(tǒng)平均單筆業(yè)務交易完成時間為0.6秒，可大幅提升車輛的通行效率，降低了收費站的擁堵，不但減少了因車輛排隊而產生的燃油消耗，而且進一步減少車輛一氧化碳、二氧化碳排放，具有能源節(jié)約和環(huán)保的效益，是改善空氣質量的一項重要舉措。同時，移動支付的普及，極大提升了社會形象和服務水平，是促進交通向智慧型交通發(fā)展的一項重要舉措。

　　十九大明確提出交通強國的戰(zhàn)略目標，公路要從走得了向走得好、走得安全舒適發(fā)展，智慧型交通是實現交通強國的一項重要措施，隨著科學技術的發(fā)展，未來還有越來越多的新技術應用到高速公路的營運管理中，高速公路管理將逐步實現智慧化、網絡化、信息化，通過科技進步為用戶提供更好更優(yōu)質的服務。