駕駛員IC卡信息管理系統(tǒng)解決方案

    一、前言

    1、駕駛員管理的重要性

    隨著我國改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動車數(shù)量正以前所未有的速度迅猛增加。因而城市（地區(qū)）的道路建設(shè)與交通管理就顯示得十分重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，道路交通的建設(shè)勢在必行，但是僅有好的設(shè)施而沒有科學(xué)先進(jìn)的管理方法與科學(xué)手段是不可想象的。

    駕駛員的管理是交通管理工作中最為繁雜而重要的內(nèi)容之一。如何加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員的管理是交通管理工作中的重大課題。對駕駛員來講，它可以提高遵紀(jì)守法意識，避免事故發(fā)生，以確保安全駕駛；而對社會來講，它必將確保交通安全、暢通，交通事業(yè)的高速發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從而使得交通作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動脈，對社會發(fā)展，人們的日常生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

    2、駕駛員管理現(xiàn)狀

    目前，我國絕大多數(shù)的城市（地區(qū)），對機(jī)動車駕駛員數(shù)量的急劇膨脹，道路交通情況的復(fù)雜化，車輛性能、類型的更新發(fā)展，實(shí)際上傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足管理工作的需要。

    這主要體現(xiàn)在以下方面：
    （1）違章、事故的記錄數(shù)據(jù)量龐大，而且實(shí)時性、隨機(jī)性大，因而無法迅速完整的記錄在案。各區(qū)、縣中隊(duì)的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)與分析工作量龐大，以手工方法根本無法滿足交通管理工作的現(xiàn)代化、高效率的要求。
    （2）處罰的效率偏低，隨著時代節(jié)奏的加快，駕駛員的時間觀念越來越強(qiáng)。對違章及事故的處理，要求高效率、高速度，而傳統(tǒng)的方法已不能滿足這一日益增長的需求。
    （3）對駕駛員的檔案、違章、事故等數(shù)據(jù)的管理媒介多數(shù)采用紙張表格的傳統(tǒng)方式。耗時費(fèi)力，而且統(tǒng)計(jì)匯總工作量非常之大。
    （4）出錯率高，人工干預(yù)的成份太大，給徇私舞弊者等不良風(fēng)氣造成了可乘之機(jī)。
    （5）缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，因而無法為城市的交通設(shè)施和有效管理方法和實(shí)施提供有力的決策支持。
    （6）難于實(shí)現(xiàn)多功能綜合性管理工作。

    3、可行性分析

    （1）社會基礎(chǔ)

    該系統(tǒng)的建立，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，它不僅是提高交通管理水平的一項(xiàng)重大舉措，同時也對提高駕駛員整體素質(zhì)極其遵紀(jì)守法的意識也具有十分重要的意義。該系統(tǒng)的投入運(yùn)行不僅涉及交通管理部門和每位駕駛員，同時社會上的每位市民也必然十分關(guān)注此項(xiàng)目的開展，因此該項(xiàng)目的運(yùn)行需要整個社會對其認(rèn)可。 對此，我們對廣大的駕駛員進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，由于系統(tǒng)的基本載體為IC卡，具有較大的存儲空間，每位駕駛員駕車時都必須攜帶此卡，也即每位駕駛員的行駛檔案隨身攜帶。因此可直接持卡接收處罰并且保證處罰公正、迅速、準(zhǔn)確。節(jié)省了駕駛員接收處理的時間，深受駕駛員歡迎。

    由于該項(xiàng)目的運(yùn)行，使得駕駛員十分注意遵守交通規(guī)則，這樣從整體上講，使得整個城市的交通秩序井然有序。這也和每位公民的切身利益息息相關(guān)。因此必將得到社會的普遍贊同。

    統(tǒng)投入運(yùn)行后，從事交通管理的干警可以從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來。它們利用利用世界上先進(jìn)的設(shè)備、工具進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，手續(xù)簡捷方便。在處理違章事故時，值勤交警無須用大量的精力去記憶相應(yīng)的法規(guī)及條例，而僅僅只是在手持式違章處理器上敲幾個按鍵，違章處理器便會執(zhí)行根據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)及條例而由公安交通部門編制的軟件程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場自動記錄和處理，整個過程快速、簡便，同時又避免了值勤交警與駕駛員之間發(fā)生直接沖突的可能性，這極大的方便了干警值勤、執(zhí)法。充分體現(xiàn)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的優(yōu)越性。因此該項(xiàng)目必將會得到廣大干警的歡迎。

    （2）技術(shù)分析

    該項(xiàng)目采用了IC卡技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)。這些技術(shù)發(fā)展至今已經(jīng)是成熟的應(yīng)用科學(xué)。如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)庫原理等已在全國各行業(yè)得以廣泛應(yīng)用，具有普遍的基礎(chǔ)。而且，各省交通管理部門的一些業(yè)務(wù)有許多已使用了上述技術(shù)手段，并取得了一定成績。

    IC卡是由一塊集成電路芯片（IC卡）微縮封裝在PVC卡片上，它雖然是近幾年來出現(xiàn)的新型科技成果。但就其本身的應(yīng)用技術(shù)來說，仍屬于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的范疇，其數(shù)據(jù)讀寫操作簡便，且保密性能強(qiáng)。

     就系統(tǒng)中涉及的技術(shù)來講，不存在不可愈越的難點(diǎn)。關(guān)鍵在于如何使之與交通管理的業(yè)務(wù)相結(jié)合，形成一個完善、可靠的人--機(jī)系統(tǒng)。

    （3）投資分析

    此項(xiàng)目就投資來講，應(yīng)該說是一個比較大的投資項(xiàng)目，要一次性調(diào)撥如此龐大的資金支持此系統(tǒng)，就目前我國的資金現(xiàn)狀來說比較困難。因?yàn)榇隧?xiàng)目在投入運(yùn)行之前要組織一些國外設(shè)備的進(jìn)口，還有一部分設(shè)備及大量IC卡要進(jìn)行組織生產(chǎn)，而且還需投資入大量的工程技術(shù)人員進(jìn)行軟件開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓(xùn)。系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)也需要一定資金做保證。針對這種情況，實(shí)施該項(xiàng)目我們可以多途徑的吸收資金，盡量利用合作的形式，引進(jìn)外來資金，首先保證在短時間內(nèi)使系統(tǒng)投入使用，然后通過發(fā)行卡片回收資金的辦法，來解決整個工程的資金問題，這也是"取之于社會，用之于社會"的方法。如果組織得當(dāng)，還可以產(chǎn)生相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，以便將來更好的造福于人民，造福于社會。

    基于上述分析，我們參照一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對我國駕駛員管理的現(xiàn)狀及部分法規(guī)、文件進(jìn)行了認(rèn)真的分析，涉及了《機(jī)動車駕駛員IC卡管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)以IC卡為基本流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，采用 先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、IC卡技術(shù)，使得對駕駛員的管理形成了一個完整的動態(tài)實(shí)時的人機(jī)系統(tǒng)，它必將對交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動作用。

    二、系統(tǒng)介紹

    1、系統(tǒng)概述

    駕駛員IC卡信息管理系統(tǒng)作為整個公安交通信息系統(tǒng)的一部分，其設(shè)計(jì)要于本地區(qū)的交通管理電子化整體工程相配套，要適應(yīng)本地區(qū)的具體特點(diǎn)和情況，同時該系統(tǒng)的運(yùn)行的好壞直接關(guān)系到每一個駕駛員、公安干警及社會群眾的切身利益、榮譽(yù)威信與生命安全問題，是一項(xiàng)涉及面廣、政治性強(qiáng)、錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對這樣一個牽涉全社會的系統(tǒng)工程，應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與技術(shù)手段，確保系統(tǒng)的可靠性、安全性、先進(jìn)性、適應(yīng)性和擴(kuò)展性，以便為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

    隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及其它高科技技術(shù)的不斷發(fā)展和完善。我們參照一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對我國駕駛員規(guī)律的現(xiàn)狀及一些法規(guī)、文件進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)后，認(rèn)為：建立一套以IC卡（駕駛員管理IC卡）為基礎(chǔ)流動數(shù)據(jù)載體和基本信息單位，以手持式IC卡POS機(jī)作為違章處理時數(shù)據(jù)信息自動登錄方式，以城域網(wǎng)（X.25/DDN/PSTN）為主干，以現(xiàn)代化通訊方式為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通手段。以可戶機(jī)--服務(wù)器模式為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對駕駛員IC卡管理系統(tǒng)、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、IC卡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對駕駛員的管理形成一個完整的動態(tài)實(shí)時的人--機(jī)系統(tǒng)，它必將對交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動作用。

    2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

    （1）建立市公安交警計(jì)算機(jī)管理中心局域網(wǎng)。
    （2）實(shí)現(xiàn)市交警支隊(duì)計(jì)算機(jī)管理中心與車管所機(jī)動車駕駛員檔案管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使駕駛員執(zhí)照的發(fā)放與駕駛員IC卡的發(fā)放的數(shù)據(jù)信息保持一致。
    （3）實(shí)現(xiàn)IC卡發(fā)放的自動化。
    （4）實(shí)現(xiàn)市交警支隊(duì)計(jì)算機(jī)管理中心與所轄區(qū)、縣、市的各大隊(duì)、中隊(duì)、銀行處罰收款點(diǎn)及車管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，通訊網(wǎng)絡(luò)在有條件的地方盡量采用X.25分組交換網(wǎng)（或DDN）。部分無條件的地方采用公共電話網(wǎng)，使交管信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初具規(guī)模。
    （5）實(shí)現(xiàn)全市各崗勤路面的違章現(xiàn)場處罰、自動登錄、銀行收款、徹底改變舊的違章處罰模式，實(shí)現(xiàn)公安部所倡導(dǎo)的"票款分離"的違章處罰方式。
    （6）實(shí)現(xiàn)對全市所有駕駛員的全方位計(jì)算機(jī)管理模式及一套完備的包括違章匯轉(zhuǎn)、事故匯轉(zhuǎn)、駕駛員審核、安全崗位責(zé)任制管理、勤務(wù)管理、雙向監(jiān)督考核機(jī)制以及專家決策支持等項(xiàng)目功能在內(nèi)的信息概率論系統(tǒng)軟件。 

    3、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

    （1）可靠性：系統(tǒng)的可靠性主要是由平均故障運(yùn)行時間和平均故障恢復(fù)時間兩個指標(biāo)來衡量的，它與設(shè)備的選型（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備）系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)）的選擇、應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性、所提供服務(wù)的可靠性（如分組交換服務(wù)和電話服務(wù)等）等幾個因素有關(guān)。一方面，駕駛員IC卡信息管理系統(tǒng)應(yīng)選用可靠的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，同時配備成熟的系統(tǒng)軟件保障系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)盡量采用較高級的容錯技術(shù)；采用成熟的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及操作系統(tǒng)，以確保系統(tǒng)可靠的運(yùn)行。 
    （2）安全性：安全性是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)的指標(biāo)，軟硬件的總數(shù)采用分布式系統(tǒng)，可以使整個系統(tǒng)的安全承擔(dān)到多個子系統(tǒng)中，萬一某一局部出現(xiàn)故障，也不會影響整個系統(tǒng)運(yùn)行，機(jī)器要有病毒侵?jǐn)_，數(shù)據(jù)要有故障后恢復(fù)能力，系統(tǒng)有口令、程序、文件、數(shù)據(jù)庫有授權(quán)保護(hù)，IC卡數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯加密。 
    （3）實(shí)用性：系統(tǒng)軟硬件設(shè)計(jì)面向管理人員，要求不過多的改變目前的管理習(xí)慣和增加管理人員的負(fù)擔(dān)，應(yīng)具有中文友好的操作界面，使用簡便、易懂易學(xué)。 
    （4）可維護(hù)性：硬件設(shè)備的選型要選擇國內(nèi)具有維護(hù)力量和技術(shù)支持能力的設(shè)備，硬件的連接完全采用標(biāo)準(zhǔn)化接口；軟件設(shè)計(jì)采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)，便于模塊的添加與刪減；軟件開發(fā)使用軟件開發(fā)工具，程序結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰、易懂、便于維護(hù)。 
    （5）先進(jìn)性：系統(tǒng)可采用具有一定先進(jìn)的軟硬件產(chǎn)品，覺得處理方法盡可能采用當(dāng)前的最新研究成果。 
    （6）可擴(kuò)展性：硬件的系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用分布系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)應(yīng)留有充分余量和通訊接口，軟件設(shè)備應(yīng)采用功能模塊。子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)增加或子系統(tǒng)功能的增加變成只是功能模塊的增加，因此系統(tǒng)不會受技術(shù)改造或機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的增加（擴(kuò)大）而重新調(diào)整。 
    （7）開放性：系統(tǒng)應(yīng)便于與日后的交通信息管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)接軌互聯(lián)。 
    （8）適應(yīng)性：作為駕駛員IC卡信息管理系統(tǒng)的試點(diǎn)工程，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具備廣泛的適用性。

    4、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

    （1）檔案管理系統(tǒng)：主要負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)檔案文件的管理工作（更新、維護(hù)、索引、查詢、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)存等）。 

    （2）發(fā)卡系統(tǒng) 

    ①現(xiàn)有駕駛員的發(fā)卡工作：現(xiàn)有駕駛員的IC卡發(fā)行工作采用補(bǔ)證的方式，集中統(tǒng)一制卡。 
    ②新增駕駛員IC卡發(fā)放：由發(fā)卡中心執(zhí)行發(fā)卡操作。 
    當(dāng)駕駛員的IC卡出現(xiàn)變動，如駕駛員的基本情況發(fā)生變更、駕駛員所在地的轉(zhuǎn)出、駕駛證的吊扣、吊銷等業(yè)務(wù)工作過程也是通過上述方法進(jìn)行的，由發(fā)卡子系統(tǒng)對IC卡改寫，并送交車管所和IC卡管理系統(tǒng)存檔。 
    ③駕駛員IC卡的安全管理 

    （3）處罰系統(tǒng) 

    ①登錄交警信息：向手持機(jī)輸入交警號、路段號。若是巡警，只輸入交警號。然后由手持機(jī)的確認(rèn)上崗時間。 
    ②違章登錄：交警處理違章時，首先確定準(zhǔn)駕車型是否與所駕車型相符合等。若不符，則立即作出扣證、扣車等相應(yīng)處理。若相符則將駕駛員IC卡插入手持處罰機(jī)。運(yùn)行如下操作： 
    A、讀取IC卡信息，并顯示和記錄在手持機(jī)上。IC卡信息包括：駕駛員姓名、性別、年齡、駕駛證號、所在管片兒支隊(duì)、中隊(duì)、單位電話、準(zhǔn)駕駛車型、違章記錄（時間、地點(diǎn)、車輛牌照、原因、處罰結(jié)果）及預(yù)交罰款剩余金額。 
    B、交警參照手持機(jī)內(nèi)記錄的違章代碼對照表輸入違章代碼，車輛牌照。 
    C、手持機(jī)對IC卡合法性進(jìn)行堅(jiān)定。首先判斷IC卡是否偽造，然后核對非法編號庫，確認(rèn)該車輛牌照及駕駛證是否正在追查車輛、駕駛執(zhí)照（包括是否愈期未接受處罰，是否掛失的駕駛執(zhí)照，是否與駕駛員身份不合法，是否掛失車輛，是否車檢不合格車輛等）。若是則發(fā)生警告信號。 交警若接到警告信號，則馬上作出扣證、扣車、滯留等相應(yīng)的處理。 
    D、手持機(jī)將違章信息寫入IC卡。違章信息包括：違章時間、地點(diǎn)、車輛牌號、違章代碼等。 
    經(jīng)過以上處理后，交警即可將IC卡抽出，交還駕駛員，并予以放行。 
    ③違章處罰：違章駕駛員在違章登錄后到中隊(duì)接受處罰。首先將其IC卡插入中隊(duì)的IC卡讀寫卡機(jī)，讀取KC卡上的駕駛員信息，以及違章情況。然后系統(tǒng)自動查詢相應(yīng)得法規(guī)、條例檔案，對駕駛員作出相應(yīng)的處罰決定。再根據(jù)IC卡上記錄的違章日期及處罰日期判斷駕駛員是否按期接受處罰，以及IC卡上違章處罰分值，加上本次違章分值是否超過規(guī)定限度，從而對駕駛員作出相應(yīng)的加重處罰。 
    若駕駛員接受處罰，則輸入個人密碼，IC卡讀寫機(jī)將根據(jù)違章情況IC卡中給駕駛員加上相應(yīng)的處罰分值，并在IC卡預(yù)交罰款金額或交納現(xiàn)金，并在中隊(duì)檔案中作出相應(yīng)處罰記錄。中隊(duì)將定期將這些記錄向上傳輸?shù)椒?wù)器，再定期與銀行進(jìn)行結(jié)算，將違章駕駛員所交的罰款金額從其預(yù)交金額中劃撥到交通局相關(guān)帳戶上。若駕駛員IC卡預(yù)交罰金不足以交納罰款，駕駛員要到銀行續(xù)存預(yù)交罰款。 
    若駕駛員拒絕處罰，則中隊(duì)打印處罰通知單，教導(dǎo)員持處罰通知單到上一級機(jī)關(guān)復(fù)議。 
    ④違章信息傳送 交警下崗后，將手持處罰機(jī)與中隊(duì)微機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)接口相連接，向中隊(duì)傳送違章記錄，更新中隊(duì)的違章記錄檔案。同時，手持機(jī)確認(rèn)下崗時間，并向中隊(duì)傳送交警值勤情況。中隊(duì)工作站將以上數(shù)據(jù)作相應(yīng)處理后，存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。

    （4）銀行系統(tǒng)

    主要負(fù)責(zé)開設(shè)駕駛員預(yù)交罰金帳戶，以及同市交警支隊(duì)之間的結(jié)算。 
    通過IC卡讀寫卡機(jī)將預(yù)交罰金寫入駕駛員IC卡，并記錄了每個駕駛員每次預(yù)交罰金的時間及金額一共查詢。駕駛員可到銀行查詢自己預(yù)交罰金所余金額是否與自己IC卡上相符。每個月銀行同交管局結(jié)算一次，將駕駛員所交罰款劃撥到交警支隊(duì)有關(guān)帳戶下。

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    （5）管理系統(tǒng)

    管理系統(tǒng)為"支隊(duì)--大隊(duì)--（中隊(duì)）"二級管理。 
    市局（支隊(duì)）級管理包括：市局秩序處業(yè)務(wù)管理、市局宣教處業(yè)務(wù)管理、市局事故處業(yè)務(wù)管理和專家決策支持能力。 
    大隊(duì)級管理包括：駕駛員審核、違章統(tǒng)計(jì)、事故統(tǒng)計(jì)、勤務(wù)統(tǒng)計(jì)、交通安全崗位責(zé)任制管理等。 
    中隊(duì)級管理包括：違章處罰、違章匯轉(zhuǎn)、事故匯轉(zhuǎn)、勤務(wù)管理等。 
    該子系統(tǒng)各行業(yè)務(wù)工作均由檔案管理子系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)完成。 
    下面對各級管理加以詳細(xì)說明： 
    ①中隊(duì)級管理 
    A、數(shù)據(jù)采集。完成所有違章建立的自動登錄功能，并定時傳送給市局支隊(duì)中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。 
    B、查詢統(tǒng)計(jì)。本級管理還提供了對違章記錄、駕駛員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢的功能。用戶在履行必要的手續(xù)后，可對違章記錄、駕駛員情況借助檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行各種類型的查詢統(tǒng)計(jì)。例如：統(tǒng)計(jì)查詢所屬交警執(zhí)法、糾正違章情況，統(tǒng)計(jì)查詢駕駛員違章情況，統(tǒng)計(jì)查詢駕駛員基本檔案等。 
    C、違章匯轉(zhuǎn)。中隊(duì)定期對本隊(duì)所處理的交通違章記錄。借助檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分類索引，并按照記錄中駕駛員所屬支隊(duì)、中隊(duì)、大隊(duì)，通過網(wǎng)絡(luò)將不屬于本支隊(duì)管轄的違章記錄向上傳送到支隊(duì)或總隊(duì)秩序處，以實(shí)現(xiàn)異地匯轉(zhuǎn)。 
    D、事故匯轉(zhuǎn)。具體操作過程同違章匯轉(zhuǎn)。 
    E、勤務(wù)管理。根據(jù)交警手持機(jī)記錄的交警值勤情況（包括考勤、執(zhí)法情況等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。交警上、下崗都要在手持機(jī)登錄時間，并通過手持機(jī)與中隊(duì)工作站聯(lián)接記入勤務(wù)檔案。 由此可作為交警評估的依據(jù)。 
    ②大隊(duì)級管理 
    A、駕駛員審驗(yàn)。駕駛員定期到所屬支隊(duì)、大隊(duì)進(jìn)行審核，將IC卡插入IC卡機(jī)讀寫卡機(jī)，各大隊(duì)工作站根據(jù)駕駛員IC卡上存儲的違章記錄、處罰分值隊(duì)駕駛員進(jìn)行評估考核。對違章嚴(yán)重或IC卡上處罰分值超過或接近規(guī)定限度的駕駛員采取吊扣執(zhí)照、參加培訓(xùn)等相應(yīng)措施。然后對IC卡上的處罰分值初始化。使駕駛員能夠從新的起點(diǎn)開始重新做起。 
    B、違章統(tǒng)計(jì)。各大隊(duì)定期接受從所屬中隊(duì)傳送來的違章記錄，對其進(jìn)行排序索引，對違章種類、時間、地點(diǎn)、駕駛員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為決策支持以及各種評估提供依據(jù)。 
    C、事故統(tǒng)計(jì)，同上。 
    D、勤務(wù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)各中隊(duì)傳送來的勤務(wù)管理檔案，對各中隊(duì)交警的值勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序。為交警評估提供參考。 
    E、交通安全崗位責(zé)任制管理。根據(jù)各中隊(duì)所轄片區(qū)駕駛員的違章情況記錄。對中隊(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行評估。 
    ③市局支隊(duì)級管理 
    A、秩序處業(yè)務(wù)管理：負(fù)責(zé)各下屬單位傳送來的數(shù)據(jù)的保存、查詢、報(bào)表等功能。為其它各處室、部門的業(yè)務(wù)活動提供數(shù)據(jù)資料、報(bào)表等。
    其功能主要包括如下幾個方面： 
    ①駕駛員的總檢審驗(yàn)情況記錄。通過網(wǎng)絡(luò)從各大隊(duì)獲得總檢記錄，對其進(jìn)行排序，決定是否由宣教科辦培訓(xùn)班。 
    ②違章情況記錄 
    ③交通安全責(zé)任制的違章匯轉(zhuǎn)。將各中隊(duì)傳送來的需要匯轉(zhuǎn)的違章記錄數(shù)據(jù)送駕駛員所屬大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行保存。 
    ④駕駛員違章被吊扣后回本大隊(duì)宣教科參加學(xué)習(xí)、義務(wù)值勤等情況。 
    ⑤值勤民警上下崗時間、考勤以及民警糾正違章的數(shù)字及相應(yīng)的上限罰金等有關(guān)交警的記錄，作為交警評估的依據(jù)。 
    ⑥駕駛員丟失駕駛證舊證的報(bào)廢登記。駕駛員駕駛證遺失后到所屬中隊(duì)掛失，中隊(duì)將掛失登記送至秩序處，秩序處記錄后，送至各中隊(duì)、大隊(duì)、存入非法編碼庫。在交警將手持機(jī)通過接口下載違章記錄時，同時上裝非法編碼庫。 
    ⑦打印上交省局總隊(duì)的違章記錄的報(bào)表等 ⑧打印法制科所需月報(bào)表功能等。

    B、宣教處業(yè)務(wù)管理功能：對各下屬單位傳送來的違章記錄，事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果采取相應(yīng)的措施，并為專家系統(tǒng)提供參考依據(jù)。 
    主要功能是： 
    ①每月全市違章人情況，包括姓名、性別、年齡、違章種類，并按違章人單位或地址坐落點(diǎn)，按區(qū)（縣）劃分。 
    ②每月提供累計(jì)兩次以上違章人情況。 
    ③根據(jù)各單位駕駛員職工數(shù)計(jì)算違章、事故責(zé)任制控制指標(biāo)。 
    ④根據(jù)控制指標(biāo)自動提示超標(biāo)單位名稱、數(shù)量及基本情況 
    ⑤每月提供各區(qū)（縣）超標(biāo)單位明細(xì) 
    ⑥每月提供應(yīng)檢審車、駕駛員數(shù)量、實(shí)驗(yàn)核數(shù)量、跨月漏審數(shù)量 
    ⑦每月提供事故情況（按責(zé)任制工作規(guī)定范圍），指已經(jīng)下責(zé)任認(rèn)定的事故，包括事故人姓名、性別、年齡、單位、車輛類型、責(zé)任情況等，并按區(qū)（縣）劃分。 
    ⑧按違章事故人的平均年齡每五歲一段提供事故比例，同時提供違章事故人年齡段（五歲）違章峰值。 
    ⑨提供違章人員是否會員 
    C、事故處業(yè)務(wù)管理功能：該處主要負(fù)責(zé)對交通事故進(jìn)行處理。在受理事故后，除登錄駕駛員IC卡信息外，其它信息處理由事故處完成后。事故處首先將事故有關(guān)情況進(jìn)行登錄，然后由事故處罰系統(tǒng)根據(jù)事情情節(jié)輕重作出相應(yīng)的處罰決定。對于接受處罰的駕駛員，或責(zé)任不清的情況下，則進(jìn)行復(fù)議或責(zé)任重新認(rèn)定。處理后對事故進(jìn)行分類歸檔。以備將來查詢、統(tǒng)計(jì)。 
    其功能主要包括： 
    ①每起事故有關(guān)情況的登記、分類、要求與公安部現(xiàn)行交通事故管理系統(tǒng)兼容。 
    ②責(zé)任事故的自動匯轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)。 
    ③對駕駛員肇事的自動處罰。 
    ④事故檔卷的管理。 
    ⑤事故檢索、查詢。 
    ⑥各辦案單位的事故統(tǒng)計(jì)分析及考核。 
    ⑦辦案民警的工作情況統(tǒng)計(jì)、考核。 
    ⑧處罰復(fù)議、責(zé)任重新認(rèn)定的更改。 
    D、辦公室業(yè)務(wù)管理的功能：它根據(jù)各部門傳送上來的數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析，對于在交通管理工作中出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的對策，對法規(guī)、條例作出相應(yīng)的修訂，從而指導(dǎo)下層部門的執(zhí)法、管理工作。 
    E、專家系統(tǒng)：它定期從其它處室、部門獲得所需資料（違章情況、事故情況等相關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)報(bào)表），針對在交通管理上出現(xiàn)的新情況、新問題作出相應(yīng)的決策支持，指導(dǎo)法規(guī)、處罰條例的修訂，從而指導(dǎo)層執(zhí)法、管理工作的進(jìn)行。

    5、系統(tǒng)特點(diǎn)

    本系統(tǒng)作為交通管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，完全按照現(xiàn)行的各種交通管理制度的要求，把手工方式下的業(yè)務(wù)處理全部轉(zhuǎn)化為用計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)時、快速、容量大的特點(diǎn)，完成大信息的自動查詢、檢索、更新等操作、最大限度的實(shí)現(xiàn)支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)的二級管理體系的資源共享以及信息快速反饋，從而使駕駛員管理、違章匯轉(zhuǎn)及處罰、事故匯轉(zhuǎn)及審批、道路管理及規(guī)劃、勤務(wù)管理及考核等交通管理業(yè)務(wù)實(shí)時，高效的自動完成。 

    （1）保護(hù)功能 
    （2）功能完備 
    （3）技術(shù)先進(jìn) 
    （4）實(shí)現(xiàn)人-機(jī)系統(tǒng)的規(guī)范化管理 
    （5）提供有力的決策支持 
    （6）可擴(kuò)展性好 
    （7）安全、防范功能強(qiáng)大 
    （8）有效的杜絕了偽駕駛執(zhí)照的產(chǎn)生

    總之，以上所有這些先進(jìn)技術(shù)保障了整個系統(tǒng)安全、可靠、方便、高效的運(yùn)行。尤其在發(fā)卡速度上，具備世界一流水準(zhǔn)，絕對能夠滿足現(xiàn)在以及將來的需要。我們稱其為"今日可得的、面向未來的計(jì)算機(jī)駕駛員IC卡管理系統(tǒng)"。

    6、系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備

    （1）違章處理器 
    ①對環(huán)境溫度的要求范圍比較大，根據(jù)各地區(qū)的氣候特點(diǎn)，我們對該設(shè)備所用原器件完全按照軍用品級進(jìn)行認(rèn)真篩選，整機(jī)運(yùn)行溫度適應(yīng)范圍為-35℃～75℃。 
    ②防水。由于露天操作且經(jīng)常遭到雨霧天氣，因而鍵盤采用的是全封閉的觸摸鍵盤。IC卡的入口槽采用了特殊的防水裝置，完全可以在雨水操作。 
    ③防灰塵。由于整機(jī)是基本封閉的，只是插入IC卡入口時才開啟。因而防塵性好。 
    ④防震。由于機(jī)器內(nèi)部芯片多數(shù)采用貼片式，內(nèi)部接插件及IC卡讀卡卡頭鎖緊裝置，因而抗震性能高。 
    ⑤符合人體工程學(xué)的外觀設(shè)計(jì)，精制小巧，易攜帶，操作方便。 
    ⑥32K內(nèi)置SRAM，獨(dú)立電源供電，掉電后數(shù)據(jù)可保存五年，更換電池時，能夠保持其存儲的數(shù)據(jù)不致丟失，按現(xiàn)行違章及事故的記錄長度計(jì)算，可存儲上千條之多。 
    ⑦本機(jī)配備有MagCard通用終端開發(fā)語言TAS系統(tǒng)。可在PC機(jī)上DOS環(huán)境下使用類似C的高級語言進(jìn)行應(yīng)用程序編制，然后編譯下載（DownLoad）到手持機(jī)中，因此該機(jī)功能可根據(jù)應(yīng)用要求非常方便的進(jìn)行修改、擴(kuò)展。 
    ⑧雙行漢字液晶顯示，帶LED背光，所有操作均有漢字提示，簡單易學(xué)。 
    （2）IC卡簡介 
    數(shù)據(jù)卡分為磁卡，IC卡（又名智能卡），其中IC卡又分為Memory卡和CPU卡。相對之下，磁卡的價(jià)格較便宜，但是它的保密性差，耐用性也不好，而且數(shù)據(jù)容易受到磁場物品的破壞。磁卡的存儲容量一般都較小，而IC卡有不同的規(guī)格可供選擇，從256bits到64Kbits。IC卡具有存儲、加密及數(shù)據(jù)處理能力的集成電路芯片。它比一般的磁卡具有更多的優(yōu)越性：它的防磁、防靜電、抗破壞性和耐用性強(qiáng)，防偽性好、數(shù)據(jù)存儲安全性高（可加密），數(shù)據(jù)存儲量大，應(yīng)用設(shè)備及系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)成本低。這些都是一般磁卡所不能相比擬的。尤其是它極高的安全性越來越受到人們的普遍重視，正在越來越多的領(lǐng)域取代磁卡和其它數(shù)據(jù)卡片。目前，在金融、稅務(wù)、公安、交通、郵電、通訊、服務(wù)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、水電、煤氣等多個領(lǐng)域得到應(yīng)用。

    三、結(jié)束語

    1993年國家為了加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，提出了"三金"工程，其中"金卡"工程的發(fā)展尤為迅速。IC卡在交通管理中的應(yīng)用在國外一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)踐中證明是一種行之有效的方法。

    駕駛員IC卡管理系統(tǒng)的實(shí)施，徹底摒棄落后、傳統(tǒng)的人工管理及紙張票據(jù)傳遞方式，把大量的管理人員從繁瑣的手工勞動中解脫出來，極大的促進(jìn)了交通管理的科學(xué)進(jìn)步，加速了交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

    由于系統(tǒng)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫資源，通訊網(wǎng)絡(luò)功能完善，實(shí)時處理速度快，因而使得管理工作效率提高，徹底解決了長期捆擾公安交通管理工作中對機(jī)動車駕駛員只能進(jìn)行靜態(tài)管理弊端，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)實(shí)時管理，并使交通管理各部門層次清晰，分工明確，并且在管理中更準(zhǔn)確、公正。同時對提高駕駛員整體素質(zhì)和有效的避免違章和事故的發(fā)生，從而使交通秩序及交通管理得到全面的改善和提高。

    總而言之，駕駛員IC卡管理系統(tǒng)的建立，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一項(xiàng)利國、利警、利民的系統(tǒng)工程。

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