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河北省現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃
作者：國家信息中心
來源：RFID世界網(wǎng)
日期：2009-05-18 08:47:45
摘要：鼓勵和引導企業(yè)應(yīng)用無線閱讀識別(RFID)、條形碼(BC)、智能標簽、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、道路交通信息通訊系統(tǒng)(VICS)、不停車自動交費系統(tǒng)(ETC)等新技術(shù),提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。
現(xiàn)代物流是社會化大生產(chǎn)條件下一種新的組織方式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其核心是突出系統(tǒng)整合的理念，利用先進信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能，進行資源整合和一體化運作，以達到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的。現(xiàn)代物流業(yè)作為融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，已成為繼降低資源消耗和提高生產(chǎn)效率之后的第三利潤源泉，成為合理配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強競爭能力的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)和拉動經(jīng)濟增長的先導性產(chǎn)業(yè)。為落實科學發(fā)展觀，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，推進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2006—2010年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展環(huán)境。
1.經(jīng)濟全球化和科技創(chuàng)新促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，促進了經(jīng)濟資源的全球性流動，為標準化物流服務(wù)創(chuàng)造了巨大市場需求。互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)廣泛應(yīng)用，供應(yīng)鏈管理技術(shù)迅速普及，物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流裝備進一步完善，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來良機。適應(yīng)消費多樣化、流通高效化的發(fā)展趨勢，物流服務(wù)加速向優(yōu)質(zhì)化和標準化方向發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)在促進工商企業(yè)發(fā)展的過程中不斷成長壯大，社會化、專業(yè)化進程加快。
2.競爭環(huán)境變化推動國內(nèi)物流業(yè)迅速崛起。隨著加入WTO后分銷服務(wù)和物流市場的逐步開放，國外大型物流企業(yè)開始大規(guī)模進入中國市場，促使國內(nèi)企業(yè)加快引進先進技術(shù)和理念，整合有效資源，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。國內(nèi)各省市十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，紛紛將其作為獲取第三利潤、增強區(qū)域競爭力、搶占競爭制高點的重要手段，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺相應(yīng)政策，現(xiàn)代物流業(yè)正在逐步成為新的投資熱點和新的經(jīng)濟增長點。
3.經(jīng)濟發(fā)展的新階段新要求促使現(xiàn)代物流業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段和戰(zhàn)略機遇期，為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，越來越多的工商企業(yè)開始通過分離物流服務(wù)等形式來增強核心競爭力。作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)既為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，又成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。我省較為雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、日趨活躍的消費需求，尤其是鋼鐵、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重要的能源、原材料基地地位的逐步鞏固，為現(xiàn)代物流業(yè)壯大成為我省的主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，獨特的區(qū)位條件便于我省現(xiàn)代物流業(yè)在立足內(nèi)需的基礎(chǔ)上加速與京津巨大的消費市場和物流需求實現(xiàn)有效對接。
(二)基礎(chǔ)條件。
1.日益增強的經(jīng)濟實力為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
“十五”以來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，全省生產(chǎn)總值年均增長11.2%，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。2005年，我省經(jīng)濟總量達到10116.6億元，人均生產(chǎn)總值1.48萬元，全部財政收入突破1000億元，標志著全省經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)了一個大的跨越，不僅為“十五”計劃劃上了圓滿句號，也為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，與物流相關(guān)的運輸、倉儲、配送、信息和批發(fā)零售等各個行業(yè)快速增長，物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，2005年全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到770億元，完成貨運總量9.15億噸，貨物周轉(zhuǎn)量4939.6億噸公里，物流業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用日益顯現(xiàn)，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。
2.較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。
交通運輸設(shè)施是物流發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)過多年建設(shè)，我省鐵路、公路、水運、航空貨場和貨運樞紐等設(shè)施有了較大改善，鐵路、公路和高速公路通車里程分別居全國第二位、第三位和第五位，鐵路密度和貨物周轉(zhuǎn)量居全國之首，擁有各種生產(chǎn)性泊位69個，港口年吞吐能力達到2.88億噸，石油、天然氣管道延展長度超過2000公里，全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，與京津交通全面對接的，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運輸體系，在全國占有重要地位?！笆晃濉逼陂g，我省將以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、港口、航空，建設(shè)綜合運輸大通道和綜合交通樞紐，構(gòu)建綜合運輸管理體系，全面提升交通運輸能力和效率。到2010年，公路通車總里程達到84000公里，其中高速公路達到4500公里，為我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保證。
3.信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，全省公用通信網(wǎng)的通信能力和技術(shù)水平明顯提高，基礎(chǔ)地理、市場信息、科技信息、政務(wù)信息和公共信息等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成，初步形成了較為完備的數(shù)字化信息資源體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了全面的信息支持和技術(shù)保障。“河北電子商務(wù)網(wǎng)”、“河北物流網(wǎng)”等一些專用物流信息網(wǎng)絡(luò)建成開通。到2005年底，全省程控電話機總?cè)萘窟_到4300萬門，電話普及率達到52.8%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到311萬戶。物流信息化步伐的加快，推動了物流業(yè)的現(xiàn)代化進程。
4.蓬勃發(fā)展的物流企業(yè)培育了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場主體。
各類物流企業(yè)快速成長，物流服務(wù)市場逐步形成。到2005年底，全省入統(tǒng)物流企業(yè)1478個，其中運輸和配送企業(yè)1088個，倉儲企業(yè)390個。通過改組改造傳統(tǒng)國有運輸、倉儲企業(yè)，發(fā)展民營物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，以及實現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會化等途徑，發(fā)展了一批專業(yè)化物流企業(yè)。一些大型工業(yè)企業(yè)開始重視現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用，以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，在生產(chǎn)組織、原材料采購、產(chǎn)品銷售、配送和運輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)一體化運作，努力降低庫存，減少資金占用。商業(yè)企業(yè)加快改組改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)。物流的服務(wù)功能有所增強，物流技術(shù)裝備加快更新?lián)Q代，物流技術(shù)條件有了很大改善。
5.進一步擴大開放為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展注入了新的活力。隨著加入WTO后過渡期結(jié)束和內(nèi)地與港澳實施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，以現(xiàn)代物流業(yè)等為重點的服務(wù)業(yè)將成為未來外商投資的新熱點。隨著環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀都市圈形成尤其是曹妃甸戰(zhàn)略增長極的培育，冀津簽署“快速轉(zhuǎn)關(guān)備忘錄”，兩地實現(xiàn)“大通關(guān)”。黃驊港口岸正式開放，曹妃甸港區(qū)臨時開放，石家莊內(nèi)陸港、邯鄲國際集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)與天津港口岸直通式監(jiān)管，我省現(xiàn)代物流業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇和顯著的比較優(yōu)勢。
(三)制約因素和存在問題。
總的看，我省現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，總體發(fā)展水平還比較低。存在的主要矛盾和問題是：
1.發(fā)展現(xiàn)代物流的觀念滯后。
現(xiàn)代物流理念尚未普及，對現(xiàn)代物流的概念、地位及作用認識不夠，仍存在“重生產(chǎn)，輕流通”思想。一些作為需求方的制造和商貿(mào)企業(yè)，受“大而全”、“小而全”和“肥水不外流”思想束縛，認識不到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對降低流通成本、提高企業(yè)核心競爭力的作用，致使大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求。作為供給方的物流企業(yè)“小、散、差、弱”問題嚴重，經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足社會化物流的需要。許多生產(chǎn)企業(yè)仍比較關(guān)注產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和價格策略，很少關(guān)注物流方式的合理性和調(diào)整物流組織方式對企業(yè)發(fā)展的影響。
2.體制和機制制約。
物流的組織和布局不盡合理，條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷極大地影響了物流資源的有效整合和一體化運作，阻礙著物流產(chǎn)業(yè)的社會化進程，導致物流產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，很多政策措施尚未落到實處。一些地方不尊重市場機制的作用，忽視物流市場的培育，忽視現(xiàn)有物流資源的整合，甚至出現(xiàn)了不顧實際需求盲目發(fā)展的傾向。
3.有效物流需求不足。
許多企業(yè)不重視供應(yīng)鏈管理，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部的自我服務(wù)來完成，自營物流方式基本為倉庫加車隊，物流效率處于低水平、高消耗狀態(tài)，限制和延緩了對高效率的專業(yè)化、社會化物流的需求。物流的專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣潭鹊?，第三方物流發(fā)展滯后。由于信息不對稱、不通暢，物流的有效供給和有效需求對接困難。
4.物流業(yè)的組織化和規(guī)?；潭鹊?。
我省雖然各種運輸方式比較齊全，但總量不足，相互之間的配套性、兼容性較差，系統(tǒng)功能不強，綜合性貨運樞紐發(fā)展緩慢，多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)尚未形成。多數(shù)物流企業(yè)對信息的收集、整理、開發(fā)、使用等尚處于手工操作階段，自動識別、條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進信息技術(shù)的應(yīng)用剛剛起步。專業(yè)化物流服務(wù)的比重還比較低，物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，多數(shù)仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸?shù)确矫?，效率低，速度慢，損耗大，采購及銷售成本居高不下。
二、總體思路與發(fā)展目標
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是落實科學發(fā)展觀、提高資源利用效率、提高國民經(jīng)濟的質(zhì)量和效益的重要途徑，也是廣大工商企業(yè)降低成本、提高核心競爭力的必由之路。
(一)發(fā)展思路。
以科學發(fā)展觀為指導，以改革開放為動力，以信息化和標準化技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)為主和多元投入并舉，整合現(xiàn)有資源，加快體制創(chuàng)新，推進專業(yè)化、社會化、國際化進程，重點培育五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)，建設(shè)三十大專業(yè)物流(配送)項目，逐步形成“立足內(nèi)需、融合京津、面向全國、聯(lián)通國際”的現(xiàn)代物流體系，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
(二)發(fā)展原則。
1.整合現(xiàn)有存量，積極擴大增量。
在積極整合和利用現(xiàn)有物流資源、提高資源利用效率的基礎(chǔ)上，按照“一線兩廂”區(qū)域發(fā)展布局，圍繞重大交通樞紐、經(jīng)濟中心城市、商品集散地和重要生產(chǎn)基地規(guī)劃新建一批大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。
2.市場配置資源，政府營造環(huán)境。
發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動市場主體的積極性，從滿足物流需求的實際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟效益。發(fā)揮政府鼓勵、引導和支持作用，加強組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境，打破部門和地區(qū)分割，統(tǒng)一技術(shù)標準，促進物流的市場化和資源利用的社會化。
3.加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出發(fā)展重點。
本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當超前、分期實施”的方針，做好地區(qū)之間、部門之間和項目類別之間的協(xié)調(diào)和銜接，做到與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，防止盲目攀比和不合理的重復(fù)建設(shè)。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點扶持有重大帶動作用的項目，培育精品，樹立品牌。
4.服務(wù)主導產(chǎn)業(yè)，主動融合京津。
現(xiàn)代物流業(yè)要為鋼鐵、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、旅游等其他主導產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進其加速壯大，共同成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的主骨架，推動區(qū)域特色經(jīng)濟加快發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向京津巨大的物流需求和最直接的消費市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)互補共贏。
(三)發(fā)展目標。
到2010年，全省基本建成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟增長的推動作用進一步增強，其專業(yè)化、社會化、國際化水平大幅提高，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長15%左右，全社會物流成本占全省生產(chǎn)總值比重降到17%左右，低于全國平均水平1—2個百分點，基本建成功能完善、便捷高效、與國際接軌的現(xiàn)代物流公共信息平臺。形成5個以上具有較高知名度的物流品牌，基本建成十大物流園區(qū)和三十大專業(yè)物流(配送)項目，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)之一。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及布局
著力構(gòu)建“物流樞紐城市—物流園區(qū)—專業(yè)物流(配送)項目”等多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代物流布局體系，重點建設(shè)五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)和三十大專業(yè)物流(配送)項目。其中，物流樞紐城市是指在物流覆蓋區(qū)域內(nèi)有突出經(jīng)濟地位和綜合優(yōu)勢、物流交換量大、物流企業(yè)集中的中心城市，它是物流活動高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點。物流園區(qū)是指有多家物流企業(yè)和相關(guān)單位在空間上集中布局的場所，具有多功能、高層次、強集散、廣輻射等特點，在全省有突出地位的社會化物流節(jié)點。專業(yè)物流(配送)項目是指依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)集群和大型商品集散地等進行建設(shè)布局，在某專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定綜合服務(wù)功能的物流企業(yè)或物流項目。
(一)五大物流樞紐城市。
依據(jù)中心城市的功能定位、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，以港口帶動、產(chǎn)業(yè)推動、消費拉動、交通樞紐聯(lián)動等模式，重點建設(shè)石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、張家口等五個區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育良好的物流樞紐城市，努力建成全國二級、三級物流節(jié)點城市。
1.石家莊物流樞紐。
石家莊市為全省政治科教文化中心，全省重點建設(shè)的首善之區(qū)，中心城市人口規(guī)模207.6萬人，2010年將達250萬人；是全國二級鐵路樞紐和京津冀三大鐵路編組站之一，鐵路貨運量居全國第三位，公路客貨運量居華北第三位，是全國25個公路主樞紐城市之一；城市工業(yè)以醫(yī)藥、紡織、食品主導型加工制造業(yè)為主，是輻射華北南部、影響中國北方的商貿(mào)中心，商品市場成交額居全國前十位。
依托石家莊市交通便利、人才集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)達等比較優(yōu)勢，發(fā)揮其商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達，各類商品市場數(shù)量多、規(guī)模大、輻射面廣的作用，圍繞裝備制造、生物技術(shù)和醫(yī)藥、電子信息和通信裝備、紡織服裝、精細化工、現(xiàn)代商貿(mào)等物流需求易于釋放的產(chǎn)業(yè)，以培育第三方物流為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)惠政策為支撐，加快建設(shè)國際物流園區(qū)和商業(yè)物流、醫(yī)藥物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、中儲物流、航空物流、再生資源回收利用物流等六大物流中心，增強現(xiàn)代物流業(yè)輻射能力，擴大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)筑起適應(yīng)跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略需求的國際物流體系和多樣化服務(wù)的市域配送體系，增強對國內(nèi)外市場的輻射功能。
功能定位：華北重要商埠和陸路交通樞紐，努力建成全國重要的區(qū)域性物流中心和全國二級物流節(jié)點城市。
2.唐山物流樞紐。
唐山市是鋼鐵、建材、能源、化工和機械主導型重化工業(yè)城市，建成區(qū)人口規(guī)模138萬人，2010年將達185萬人。曹妃甸深水大港的建設(shè)，標志唐山市即將成為中國北方地區(qū)國際性能源原材料運輸樞紐港，承擔起能源原材料海路運輸?shù)闹魍ǖ篮蛻?zhàn)略物資中轉(zhuǎn)物流中心的職能。
發(fā)揮唐山市冶金、化工、建材、煤炭、陶瓷、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)港口經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有運輸資源，優(yōu)化運輸企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善面向企業(yè)生產(chǎn)需要的能源和原材料倉儲、運輸、配送等服務(wù)功能，發(fā)展外向型物流產(chǎn)業(yè)，建成我省物流資源由內(nèi)陸發(fā)展型向陸港結(jié)合的外向型轉(zhuǎn)變的重要通道；依托唐山作為東北與京津市場中轉(zhuǎn)站的區(qū)位優(yōu)勢，完善配送、加工、包裝、展示等服務(wù)功能；以能源原材料為主，積極參與全國及國際物流分工，建成我國北方最大的礦石、原油、建材和能源物流區(qū)，影響和帶動腹地戰(zhàn)略物資流通的中轉(zhuǎn)配送中心。
功能定位：以進口礦石、進口原油、鋼鐵、建材、煤炭、液化天然氣(LNG)等大宗商品為主要品種的國際性能源原材料集疏樞紐港，國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心，努力建成區(qū)域性物流中心和全國二級物流節(jié)點城市。
3.廊坊物流樞紐。
廊坊市是依托京津兩特大城市發(fā)展起來的中等衛(wèi)星城市，在承接京津兩市城鎮(zhèn)功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮著重要作用。建成區(qū)人口35.7萬人，2010年將達80萬人。
發(fā)揮毗鄰京津、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢和成本競爭優(yōu)勢，依托現(xiàn)代商貿(mào)、城郊型農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、補充配套型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以京津為主要目標市場、與京津國際化物流體系相互補充的現(xiàn)代物流業(yè)，形成進出京津市場貨物的中轉(zhuǎn)樞紐，除滿足自身發(fā)展所需要的倉儲、配送等物流服務(wù)外，進一步完善京津往來貨物的集散、進出口貨物分流等功能。
功能定位：面向京津、連接國內(nèi)外、國際物流資源進出京津市場的重要物流節(jié)點，努力建成地區(qū)性物流中心和全國三級物流節(jié)點城市。
4.邯鄲物流樞紐。
邯鄲市為連接晉冀魯豫的歷史文化名城，全國著名的鋼鐵、紡織基地，主城區(qū)人口87萬人，2010年將達到110萬人。
發(fā)揮區(qū)位、交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托冶金、紡織、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成北方重要的工業(yè)品物流中心，使之成為晉冀魯豫四省貨物集散樞紐，為永年標準件生產(chǎn)基地、邯鄲紡織品基地、館陶金鳳禽蛋基地及周邊省市貨物中轉(zhuǎn)提供倉儲、運輸、配送、加工等全程物流服務(wù)。
功能定位：立足晉冀魯豫、輻射全國的綜合物流樞紐城市，建成地區(qū)性物流中心和全國三級物流節(jié)點城市。
5.張家口物流樞紐。
張家口市地處京冀晉蒙四省市交界，我省區(qū)域中心城市，主城區(qū)人口規(guī)模86萬人，2010年將達100萬人。
依托地處京冀晉蒙交界的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘中俄、中蒙貿(mào)易的重要通道和物資集散的潛力，借助于“黃金島”區(qū)域綜合開發(fā)，圍繞裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、食品加工、能源原材料以及旅游業(yè)，發(fā)揮連接東部經(jīng)濟帶與中西部資源主產(chǎn)區(qū)重要紐帶的作用，大力發(fā)展面向京津冀晉蒙、暢通國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流業(yè)。
功能定位：連接三北、面向蒙俄市場的重要物流節(jié)點。
(二)十大物流園區(qū)。
根據(jù)物流市場的實際需求，本著整合存量資源、拓展增量資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢、防止重復(fù)建設(shè)和避免盲目發(fā)展的原則，重點建設(shè)十個以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流園區(qū)和物流網(wǎng)絡(luò)。
1.全省郵政物流園區(qū)。
依托郵政現(xiàn)有的實物運遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)三網(wǎng)合一的獨特優(yōu)勢、物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，以倉儲管理、物流運輸、區(qū)域配送等功能性物流服務(wù)為基礎(chǔ)，以一體化物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、物流解決方案設(shè)計及各種增值服務(wù)為重點，整合各種資源，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，打造我省現(xiàn)代物流業(yè)品牌。依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、商貿(mào)市場規(guī)劃，建設(shè)一批規(guī)模合理、定位準確的區(qū)域性物流節(jié)點，形成多點分布、連鎖經(jīng)營的大型綜合性第三方物流網(wǎng)絡(luò)和虛擬物流園區(qū)。發(fā)揮郵政行業(yè)的特點和優(yōu)勢，加快與其他物流園區(qū)和物流(配送)項目的銜接與融合，為其提供精益物流服務(wù)。
2.全省交通物流園區(qū)。
依托覆蓋全省的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，系統(tǒng)整合全省交通系統(tǒng)的各種物流資源，重點建設(shè)石家莊和滄州國際集裝箱多式聯(lián)運站、唐山港物流、秦皇島物流、邯鄲物流、承德物流、白溝物流、邢臺物流、廊坊物流、張家口物流、衡水貨運站和保定貨運站等一批物流節(jié)點項目，提高信息化水平，爭取培育成為在國內(nèi)具有較強競爭力的物流品牌，形成多點分布、連鎖化經(jīng)營的大型綜合性第三方物流網(wǎng)絡(luò)和虛擬物流園區(qū)。
3.石家莊國際物流園區(qū)。
依托石家莊市醫(yī)藥、紡織服裝、電子、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成集報關(guān)、報驗、訂艙、集疏港、訂貨、儲運、包裝、配送、信息等多功能的多式聯(lián)運國際物流服務(wù)體系，發(fā)揮石家莊內(nèi)陸港的直通口岸功能，形成國際采購中心、分銷中心、集裝箱集散中心。以石家莊內(nèi)陸港口岸為依托，重點培育石家莊四誠物流、石家莊四藥物流等一批大型物流企業(yè)，努力形成現(xiàn)代化、綜合性、多功能的大型綜合物流園區(qū)。
4.石家莊航空物流園區(qū)。
依托石家莊機場交通便利和貨運量快速發(fā)展的優(yōu)勢，抓住為2008年北京奧運會分流京津航空貨運的機遇，進一步提升石家莊市“華北重要商埠”的集散作用，積極發(fā)揮首都機場備用機場職能，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流效率，提供運輸、倉儲、配載、包裝、分揀、配送、報關(guān)、訂艙、保險等多種形式的航空物流服務(wù)，努力建成“大通關(guān)”式的現(xiàn)代化物流園區(qū)和國際航空貨運樞紐之一。
5.唐山港能源原材料物流園區(qū)。
依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)進一步開放開發(fā)，建設(shè)我國北方地區(qū)重要的大宗商品進出口集散樞紐。在京唐港區(qū)重點建設(shè)鋼鐵物流、配煤物流和倉儲物流等項目。依托曹妃甸港區(qū)將形成的年儲運鐵礦石3000萬噸、原油2500萬噸、煤炭超億噸的物流能力，建設(shè)一批大型第三方物流項目。加快發(fā)展集裝箱運輸，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高集疏港能力和效率。
6.唐山綜合物流園區(qū)。
發(fā)揮唐山發(fā)達的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托鋼材、水泥、陶瓷和機械電子等優(yōu)勢行業(yè)，整合現(xiàn)有貨運站場和交易市場，重點開展貨物集散及交易、貨運配載、儲運與配送、流通加工與增值、集裝箱裝卸和信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，形成集物流、商流、信息流于一體的大型現(xiàn)代化綜合貨物集散樞紐和綜合物流園區(qū)。
7.廊坊開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)。
依托環(huán)京津一線和“京津冀都市圈”核心區(qū)等優(yōu)勢，面向京津和當?shù)氐奈锪鞣?wù)需求，在廊坊開發(fā)區(qū)建設(shè)集倉儲、運輸、配送、流通加工、包裝、信息處理等功能于一體的大型綜合性物流園區(qū)。發(fā)揮廣宇物流、綠龍配送等物流企業(yè)的帶動作用，引導倉儲、運輸和貨代等各種物流要素向物流園區(qū)集中，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)入園開展物流配送業(yè)務(wù)，促進廊坊成為京津冀地區(qū)性物流中心。
8.黃驊港國際物流園區(qū)。
以朔黃鐵路復(fù)線和雜貨碼頭建設(shè)為契機，發(fā)揮黃驊港致遠國際物流中心有限公司和河北省物產(chǎn)集團等物流企業(yè)的積極性，依托黃驊港集疏功能，以煤炭、雜貨、礦石、液體化工、鋼材等為主要品種，完善園區(qū)的各種物流功能，提供一站式物流服務(wù)，為黃驊港將形成年儲運礦石3000萬噸、鋼材500萬噸和液體化學品90萬噸以上能力提供物流支撐，建設(shè)綜合性國際物流園區(qū)，形成港口貨物集疏中心，服務(wù)于朔黃鐵路沿線和廣大腹地。
9.邯鄲綜合物流園區(qū)。
以邯鄲國際集裝箱中轉(zhuǎn)站為基礎(chǔ)，建設(shè)邯鄲國際物流、邯鄲鋼鐵物流、高新區(qū)工業(yè)物流和成安農(nóng)產(chǎn)品物流等四大物流節(jié)點，提供進出口貨物報關(guān)、報驗、倉儲、配送、集裝箱堆存、信息等專業(yè)物流服務(wù)，建成管理規(guī)范化、運作標準化的大型綜合物流園區(qū)。
10.秦皇島綜合物流園區(qū)。
依托連接華北與東北大通道的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟開放開發(fā)和老工業(yè)基地振興，依托秦皇島北方綜合物流中心和秦皇島運通物流中心等項目，建設(shè)儲運、市場交易、信息服務(wù)等多功能的綜合物流園區(qū)。
(三)三十大專業(yè)物流(配送)項目。
1.生產(chǎn)性專業(yè)物流(配送)項目。
立足于全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的主骨架，圍繞大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大基地和大項目，重點建設(shè)15個為制造業(yè)提供配套服務(wù)的大型生產(chǎn)性物流項目。
(1)唐山曹妃甸能源原材料物流項目。
依托曹妃甸示范區(qū)地理區(qū)位、深水大港、資源組合和產(chǎn)業(yè)后發(fā)等優(yōu)勢，以鐵礦石、原油、液化天然氣、煤炭等為主要品種，落實建設(shè)條件和項目業(yè)主，建設(shè)一批能夠滿足年儲運鐵礦石3000萬噸、原油2500萬噸、煤炭超億噸物流需求的現(xiàn)代化物流項目。
(2)唐山港鋼鐵物流項目。
依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和世界級重化工業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)以鋼鐵原輔材料和產(chǎn)成品為主要品種的現(xiàn)代化倉儲配送項目。發(fā)揮中鋼集團、唐山百工和省鐵礦產(chǎn)品市場等業(yè)主的積極性，加快項目建設(shè)。
(3)石家莊內(nèi)陸港物流項目。
以醫(yī)藥和紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)為服務(wù)重點，建設(shè)標準的集裝箱中轉(zhuǎn)站、保稅監(jiān)管庫，開展國際集裝箱多式聯(lián)運、貨物存儲、運輸、貨物代理等物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮內(nèi)陸口岸功能，構(gòu)建“大通關(guān)”模式，力爭集裝箱年吞吐量達到21萬標箱，內(nèi)貿(mào)貨物年吞吐量145萬噸。項目總投資1.3億元，總建筑面積1.8萬平方米。
(4)河北中儲物流項目。
發(fā)揮中儲股份上市公司作用，利用河北中儲物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲、連鎖配送、國際貨代、市場、倉單質(zhì)押、期貨交易交割庫等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化物流基地。項目總投資2億元。
(5)黃驊港液體化學品物流項目。
依托滄化集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強為69萬噸PVC總產(chǎn)能的配套服務(wù)能力，圍繞液體化學品碼頭和液體化學品罐區(qū)建設(shè)，主要建設(shè)1座2萬噸級液體化工泊位，1個2萬立方米低溫乙烯罐，2個1萬立方米EDC罐，2條36公里的長輸管線。項目由滄化集團與神華集團合作建設(shè)，總投資3.8億元。
(6)邯鄲鋼鐵物流項目。
以滿足邯鋼集團釋放的第三方物流需求為重點，建設(shè)以鋼鐵原輔材料和產(chǎn)成品倉儲、裝卸、運輸、配送、產(chǎn)品展銷和信息處理等為主的大型第三方物流項目，形成多功能、綜合性、強輻射的鋼鐵交易市場。項目總投資1.2億元。
(7)石家莊四藥自動化物流項目。
依托石家莊四藥藥品物流需求，開展制藥原輔材料采購、分撥、配送和醫(yī)藥成品智能化儲存、出庫等物流業(yè)務(wù)。在滿足自身物流需求的基礎(chǔ)上，逐步開拓第三方物流業(yè)務(wù)，為石家莊“藥都”建設(shè)做出貢獻。項目總投資6000萬元，總建筑面積0.8萬平方米。
(8)保定長城汽車物流項目。
該項目位于長城汽車工業(yè)園，為長城系列汽車提供原輔材料和產(chǎn)成品倉儲、商品車零公里運送等專業(yè)物流服務(wù)，形成長城系列產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)成品集散地。
(9)邢臺好望角國際物流項目。
以邢臺開發(fā)區(qū)的各類企業(yè)為服務(wù)對象，以鋼鐵、標準件、板材等為主要物流品種，建設(shè)具有倉儲、配送、專線快運、車輛調(diào)度、安全監(jiān)控等功能的大型第三方物流企業(yè)。項目總投資1.3億元，總建筑面積11.7萬平方米。
(10)衡水祥運工貿(mào)物流項目。
依托衡水橡膠、焊管、玻璃鋼、絲網(wǎng)和皮毛等五大全國知名生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善貨物集疏、配送、倉儲、貨代等物流功能，努力成為以衡水市區(qū)為中心，輔射周邊地區(qū)的倉儲、配送和進出口貿(mào)易集散中心。項目總投資9000萬元，總建筑面積4萬平方米。
(11)肅寧大宗生產(chǎn)資料物流項目。
依托京九和神黃鐵路交匯的交通優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)遷移、交通發(fā)展和新的增長極的培育，大力發(fā)展以煤炭、鋼鐵等大宗生產(chǎn)資料為主要品種的大型綜合性物流基地。
(12)承德四海物流配送項目。
依托與中儲公司的業(yè)務(wù)聯(lián)盟，為當?shù)劁撹F、食品、紡織、制藥及商貿(mào)流通業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)。建立貨物進出口代理、運輸、包裝、配貨、裝卸、加工、搬運、管理一體化網(wǎng)絡(luò)。項目總投資1.98億元，占地面積16萬平方米。
(13)張家口黃金島物流項目。
在宣大、京張和丹拉等高速公路之間546平方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮張家口物流中心的帶動作用，建設(shè)大型現(xiàn)代物流項目，為張家口市和黃金島區(qū)域開發(fā)提供生產(chǎn)性物流服務(wù)。
(14)保定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送項目。
為周邊地區(qū)提供化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜、農(nóng)藥械、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流配送服務(wù)，項目總投資8000萬元，總建筑面積5.5萬平方米。
(15)永清里瀾城物流項目。
依托保霸鐵路和106國道交匯等交通優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)于當?shù)劁撃炯揖?、板材制造和摩托車配件等產(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)性物流中心項目。項目總投資1.02億元，總建筑面積40萬平方米。
2.生活性專業(yè)物流(配送)項目。
著眼于提高人民生活水平，改善人民生活質(zhì)量，促進便民利民，圍繞商貿(mào)中心、交通樞紐、區(qū)域特色經(jīng)濟，重點建設(shè)15個為生活服務(wù)的大型生活性物流項目。
(1)石家莊商業(yè)物流項目。
適應(yīng)石家莊建設(shè)“華北重要商埠”的需要，依托新華集貿(mào)中心、南三條小商品市場和北方商業(yè)物流中心等物流載體，新建或改擴建一批物流設(shè)施，進一步擴大倉儲、運輸、包裝、流通加工和配送等物流規(guī)模，實現(xiàn)倉儲現(xiàn)代化、多式聯(lián)運便利化、商品批發(fā)展示多樣化。
(2)石家莊國大醫(yī)藥物流園項目。
適應(yīng)石家莊建設(shè)“藥都”和便民利民的需求，建設(shè)電子商務(wù)交易、經(jīng)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認證的醫(yī)藥倉庫、配送中心、保健商品城、中藥檢測、藥品分裝等醫(yī)藥配送設(shè)施，完善醫(yī)藥流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù)。項目總投資6億元，規(guī)劃占地1000畝。
(3)河北保龍倉物流配送擴建項目。
依托河北保龍倉集團現(xiàn)代流通領(lǐng)域排頭兵優(yōu)勢，擴大流通業(yè)態(tài)延伸范圍，促進零售業(yè)向物流配送行業(yè)滲透，經(jīng)營業(yè)態(tài)由單一功能向倉儲超市、精品超市及倉售一體超市等多種功能相融合轉(zhuǎn)變，加快保龍倉品牌向省外擴張步伐，推進金談固東方廣場項目建設(shè)。
(4)河北好日子商業(yè)連鎖網(wǎng)絡(luò)項目。
發(fā)揮好日子超市股份公司在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程中的龍頭帶動作用，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)立足河北、覆蓋周邊省市城鄉(xiāng)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，以經(jīng)營快速消費品和餐桌食品為主，滿足城鄉(xiāng)家庭消費便利需求，建設(shè)1萬個農(nóng)家店和社區(qū)便利店，20個物流配送中心，實現(xiàn)年銷售收入160億元。探索建立以“連鎖超市實體網(wǎng)絡(luò)”和“電子商務(wù)虛擬網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合，以鄉(xiāng)村商業(yè)連鎖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)等產(chǎn)供銷一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
(5)唐山冀東物貿(mào)汽車物流項目。
依托冀東物貿(mào)企業(yè)集團銷售網(wǎng)絡(luò)和全國500強之一的優(yōu)勢，建設(shè)汽車展示、售后維修、配送中心、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)有直營專賣店39家、連鎖店和特許加盟店800家的基礎(chǔ)上進一步完善汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為集團連鎖店和汽車生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù)。項目總投資3.5億元，規(guī)劃占地580畝。
(6)保定白溝物流項目。
整合白溝現(xiàn)有箱包、服裝、針織品和五金等十大專業(yè)市場的物流需求，進一步完善倉儲、運輸、包裝、流通加工、配送等服務(wù)功能，建設(shè)綜合物流項目，促進白溝鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國北方第一大購物天堂”。項目總投資5億元，規(guī)劃占地800畝。
(7)唐山北方物流中心項目。
依托唐山商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達、有效需求強勁的優(yōu)勢，以家電、食品、陶瓷、煙草、機電設(shè)備等為主要物流品種，開展商貿(mào)物流為主的第三方物流。項目總投資2.6億元，總建筑面積22.6萬平方米。
(8)秦皇島金海糧油物流項目。
為促進我國北方地區(qū)糧油深加工和出口貿(mào)易，加快我國非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口，依托秦皇島金海糧油工業(yè)有限公司，建設(shè)年吞吐500萬噸的物流項目。
(9)邢臺華龍食品物流項目。
以方便食品產(chǎn)銷為依托，建成包括倉儲、運輸、包裝、配送、信息處理等功能齊全的現(xiàn)代化物流中心，促進華龍日清、中旺集團等食品加工業(yè)的發(fā)展壯大。
(10)三河匯福糧油物流項目。
面向京津和全國食品油消費市場需求，依托三河匯福糧油集團，建設(shè)年吞吐600萬噸的大型糧油物流中心，擴大農(nóng)產(chǎn)品的儲運能力。項目總投資9880萬元，規(guī)劃占地230畝。
(11)邯鄲鼎嘉新型建材物流項目。
適應(yīng)邯鄲建成河北南廂區(qū)域商貿(mào)中心的需要，建設(shè)集倉儲、裝卸、現(xiàn)貨交易、貨運代理、配送、加工、信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。項目總投資1.65億元，總建筑面積7.6萬平方米。
(12)邯鄲大地長青農(nóng)產(chǎn)品物流配送項目。
依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示、交易及加工配送、信息、檢驗檢測、倉儲、周轉(zhuǎn)貨場等基礎(chǔ)設(shè)施，擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品輸出能力，形成南北農(nóng)產(chǎn)品集散基地。項目總投資1.1億元，總建筑面積6.1萬平方米。
(13)廊坊綠龍無公害果菜配送項目。
依托廊坊無公害蔬菜基地，充分利用廊坊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，建成面向京津市場特別是首都高校，以經(jīng)營凈菜、配菜、套菜、禮品菜等為主，集蔬菜加工、檢測、包裝、配送、銷售為一體的果菜配送中心。項目總投資6600萬元，總建筑面積1.1萬平方米。
(14)承德怡達農(nóng)副產(chǎn)品配送項目。
依托承德綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點面向承德本地、京津和海外市場，發(fā)揮承德農(nóng)產(chǎn)品無公害的特色優(yōu)勢，整合承德怡達集團遍布全國的200多家經(jīng)銷網(wǎng)點，加快農(nóng)副產(chǎn)品倉儲配送中心建設(shè)。項目總投資1.1億元，總建筑面積3.7萬平方米。
(15)張家口綠色食品物流項目。
發(fā)揮張北錯季蔬菜城、中德合作食品安全鏈等項目的積極性，利用當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源，面向京津市場，發(fā)展以蔬菜、果品和肉類三大產(chǎn)業(yè)為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)流通企業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品的加工、配送、分揀、包裝等物流服務(wù)。
四、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)推進物流信息化建設(shè)。
1.建設(shè)物流公共信息平臺。
依托電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、交通運輸、郵政等行業(yè)信息系統(tǒng)，以建立電子口岸、綜合運輸信息平臺和大宗商品交易平臺為突破口，加快建設(shè)物流公共信息平臺項目，統(tǒng)一信息采集標準，建立物流信息共享機制。政府提供部分啟動資金，建設(shè)河北物流網(wǎng)綜合信息平臺，條件成熟后轉(zhuǎn)入市場化運作。
2.推動企業(yè)物流信息化。
引導和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)、降低庫存、提高企業(yè)競爭力。鼓勵和引導企業(yè)應(yīng)用無線閱讀識別(RFID)、條形碼(BC)、智能標簽、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、道路交通信息通訊系統(tǒng)(VICS)、不停車自動交費系統(tǒng)(ETC)等新技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。立足于物流信息平臺，引導物流企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商、物流企業(yè)及相關(guān)的銀行、財稅、商檢、海關(guān)等單位聯(lián)結(jié)，對物流各環(huán)節(jié)進行適時跟蹤、有效控制和全程管理，全面提高物流服務(wù)信息化水平。
(二)推進物流標準化建設(shè)。
開展物流術(shù)語、計量與設(shè)施技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強的物流技術(shù)和裝備的標準化。加快推廣普及國家各項物流標準，對國家標準尚未覆蓋的領(lǐng)域積極引進和采用國際標準。
(三)完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
1.加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、公路、航空和管道運輸，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補、多式聯(lián)運的現(xiàn)代運輸網(wǎng)絡(luò)。
陸路通道。
完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“五縱六橫七條線”高速公路網(wǎng)架，大力發(fā)展農(nóng)村公路，改造升級干線公路，加快高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成市市通達高速公路、市縣通達高等級公路、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通等級公路的公路網(wǎng)絡(luò)。到2010年，公路通車總里程達到84000公里，其中高速公路達到4500公里。加快鐵路改造和擴能，建設(shè)和改造重點干線，實施大秦線擴能等重點項目建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強既有鐵路擴能提速改造，建設(shè)與國鐵連接以及為大型企業(yè)服務(wù)的地方鐵路和專用線。依托陸路通道，拓展和延伸運輸服務(wù)和代理的業(yè)務(wù)范圍，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率。
海運通道。
調(diào)整優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，拓展港口功能，明確港口定位，形成唐山港、秦皇島港、黃驊港分工合理、優(yōu)勢互補的港群體系。重點建設(shè)曹妃甸港區(qū)礦石、原油、煤炭、液化天然氣等大型專業(yè)化碼頭，改擴建唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港散雜貨和集裝箱碼頭，加快建設(shè)黃驊港三工程。增強港口的物流集疏、通關(guān)、加工增值等功能，建設(shè)一批立足于港口優(yōu)勢、服務(wù)于臨港產(chǎn)業(yè)、輻射周邊區(qū)域的綜合物流園區(qū)。
航空通道。
合理布局省內(nèi)機場，發(fā)展支線航空。完善改造石家莊機場和山海關(guān)機場設(shè)施，建設(shè)邯鄲、承德、秦皇島(民用)、張家口等支線機場，基本形成以石家莊為中心的干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展國際航空貨運和航空快遞，拓展航空過境、中轉(zhuǎn)和直達運輸?shù)雀黝惙?wù)。
管道運輸通道。
發(fā)揮管道運輸?shù)莫毺貎?yōu)勢，抓住國家調(diào)整能源布局的機遇，配合國內(nèi)油氣資源開發(fā)和油氣進口，完善省內(nèi)管道網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展天然氣、石油、煤炭等各類管道運輸。積極推進與陜京二線配套的省級天然氣干線及支線建設(shè)，實現(xiàn)全省天然氣管道的網(wǎng)絡(luò)化，加快河間—石家莊原油管線、石家莊—太原成品油管線等項目建設(shè)，形成較完善的原油、成品油、天然氣管線網(wǎng)絡(luò)。
2.有效整合運輸資源。
加快綜合運輸體系建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞等方式，推廣應(yīng)用廂式貨車、集裝箱、散糧車輛，開發(fā)使用專用車輛，加快集裝箱中轉(zhuǎn)站及散裝碼頭建設(shè)，加強各種交通設(shè)施建設(shè)的銜接配合，提高運輸速度和效率。積極發(fā)展散糧、散肥、散裝水泥運輸物流方式，建立大宗貨物高效、低成本運輸系統(tǒng)。優(yōu)化城市交通管理，為配送車輛在城區(qū)的通行和?？孔鳂I(yè)提供便利。
加快推進單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載方式。大力發(fā)展以托盤租賃為基礎(chǔ)的托盤共用系統(tǒng)，減少多次倒換托盤造成的無效搬運、裝卸作業(yè)，引進單元裝載化物流機械，支持單元裝載化物流設(shè)施建設(shè)。
(四)加快倉儲設(shè)施改造升級。
加快現(xiàn)有倉儲設(shè)施的改造升級，引導各類倉儲企業(yè)按照國家中文碼倉庫的標準進行標準化體系建設(shè)，加快推廣托盤、條形碼、倉庫貨運平臺、周轉(zhuǎn)箱、各種物流作業(yè)、安全等技術(shù)標準。鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標準化的物流計量、物流分類、物流設(shè)備設(shè)施、工具器具和作業(yè)流程等。鼓勵和引導倉儲和批發(fā)企業(yè)退出城市主城區(qū)。推進倉儲設(shè)施運營的社會化進程，積極與工商企業(yè)共建供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，滿足工商企業(yè)“零庫存”的要求。加強與運輸企業(yè)、交通樞紐和物流園區(qū)等物流節(jié)點的合作，大力發(fā)展供應(yīng)配送、銷售配送、加工配送等一體化服務(wù)。
五、培育和激活物流市場
堅持擴大物流需求與改善物流供給相結(jié)合，推進工商企業(yè)物流優(yōu)化管理與發(fā)展社會化、專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，培育物流市場和規(guī)范物流市場相結(jié)合，鼓勵工商企業(yè)將物流服務(wù)有效分離出來，實施物流企業(yè)再造工程，加快企業(yè)組織創(chuàng)新，變傳統(tǒng)物流為現(xiàn)代物流，變物流自理為物流代理，變企業(yè)物流為物流企業(yè)，優(yōu)化物流供給，培育物流需求和物流市場。
(一)鼓勵大型二產(chǎn)企業(yè)剝離物流功能。
積極推動第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展流程再造，運用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、模式和技術(shù)，實現(xiàn)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售以及再生物品回收的一體化運作。以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加快周轉(zhuǎn)，提高市場競爭力。大型二產(chǎn)企業(yè)在完善內(nèi)部物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步把物流系統(tǒng)與生產(chǎn)制造系統(tǒng)分離開來，推進主輔業(yè)務(wù)分離。有條件的企業(yè)，可把分離的物流系統(tǒng)組建為有行業(yè)特色的物流企業(yè)，并為其他企業(yè)提供物流服務(wù)。鼓勵企業(yè)實行物流業(yè)務(wù)外包，委托給第三方物流企業(yè)經(jīng)營，促進物流的專業(yè)化、社會化。抓好邯鄲鋼鐵、開灤煤礦、冀東水泥等一批大型二產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)試點，在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。
(二)提高流通企業(yè)物流效率。
流通企業(yè)要加快運用現(xiàn)代化的物流技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化的物流配送服務(wù)，降低流通成本，提高經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量。大型批發(fā)企業(yè)要利用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，加快商品周轉(zhuǎn)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高批發(fā)服務(wù)的附加值。大型零售企業(yè)要建立自己的物流中心或配送中心，提高企業(yè)物流效率，并為其他各類企業(yè)提供物流服務(wù)。中小型零售企業(yè)要逐步把商品采購、運輸、倉儲、加工、整理和配送等物流業(yè)務(wù)分離出來，交由第三方物流企業(yè)代理。加強配送中心建設(shè)，積極發(fā)展各種形式的配送服務(wù)。
(三)培育壯大第三方物流企業(yè)。
放寬市場準入，取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、外貿(mào)、批發(fā)和零售企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和醫(yī)藥等行業(yè)物流。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨代、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進行資產(chǎn)重組，擴大經(jīng)營規(guī)模。逐步培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的跨國、跨地區(qū)、跨所有制的大型專業(yè)第三方物流企業(yè)。
鼓勵和支持第三方物流企業(yè)與工商企業(yè)之間的合作，共同構(gòu)建物流服務(wù)體系，實現(xiàn)物流企業(yè)經(jīng)營主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化，滿足工商企業(yè)的綜合性、全過程物流服務(wù)需求。
(四)積極發(fā)展大宗商品和特種商品物流。
重點發(fā)展糧食、煤炭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷凍(藏)食品和藥品等商品物流系統(tǒng)改造項目，拓展大宗商品和特種商品的運輸通道，形成高效便捷的運輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和冷凍運輸設(shè)施建設(shè)，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送的發(fā)展。開展化學危險品物流研究，建立健全化學危險品物流安全管理體系。開展廢棄物回收物流體系研究，鼓勵資源再生利用，保護環(huán)境。開展應(yīng)急物流體系建設(shè)研究，形成能夠應(yīng)對自然災(zāi)害、流行疾病爆發(fā)等突發(fā)性事件的應(yīng)急物流服務(wù)體系。
六、保障措施
(一)深化體制改革。
一是改革鐵路、公路、水運、民航、郵政等部門管理體制，打破行業(yè)分割，減少進入運輸、貨運代理業(yè)務(wù)的限制，推進運輸市場化進程。
二是改革商業(yè)、外貿(mào)、糧食、棉花、供銷等行業(yè)管理體制和倉儲經(jīng)營體制，鼓勵倉儲功能從企業(yè)中分離出來，促進倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的物流社會化。
三是改革現(xiàn)代物流企業(yè)登記注冊的管理方式，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，按照《行政許可法》的要求，取消各種前置性審批，降低市場準入門檻，提高辦事效率。
(二)進一步擴大開放。
一是放寬物流市場準入。按照我國加入WTO的承諾開放物流市場，引導外商投資逐步由物流基礎(chǔ)設(shè)施向交通運輸、倉儲服務(wù)、信息服務(wù)等專業(yè)化物流服務(wù)領(lǐng)域拓展。逐步擴大外商直接投資的范圍，按照國家規(guī)定及時調(diào)整外商投資股權(quán)比重。允許外商和民營資本投資現(xiàn)代物流業(yè)，參與國有物流企業(yè)改組改造。
二是加快引進國外先進的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過借鑒、學習和合作盡快消化吸收。吸引國際知名物流企業(yè)直接投資落戶我省，并在我省設(shè)立商品采購中心和配送中心，鼓勵省外物流企業(yè)采用多種形式與省內(nèi)大型物流企業(yè)展開合作。
三是采取多種形式，鼓勵省內(nèi)企業(yè)與國外物流企業(yè)合作，加快物流服務(wù)“走出去”步伐。建立溝通國際的物流網(wǎng)絡(luò)體系，拓展直接進入國際市場的分銷渠道，促進我省物流企業(yè)參與國際物流服務(wù)市場競爭，推進國際化進程。
四是加強內(nèi)陸口岸建設(shè)。進一步完善我省陸運口岸功能，實現(xiàn)與海港、邊境口岸的直通，將其延伸至內(nèi)陸城市，提高我省內(nèi)陸地區(qū)對外開放程度，拉動我省外向型經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新。
一是加快開發(fā)現(xiàn)代物流技術(shù)。充分調(diào)動企業(yè)、大學和科研機構(gòu)的積極性，積極支持和引導物流科研工作，加強應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。物流企業(yè)研制開發(fā)的各項費用計入管理費用。
二是加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)。推廣供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心的物流服務(wù)方式；推廣應(yīng)用當代國內(nèi)外先進實用的交通運輸技術(shù)，提高運輸質(zhì)量和效率；推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流自動化技術(shù)、信息化技術(shù)，提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環(huán)節(jié)的效率。
三是重視現(xiàn)代物流管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的推廣應(yīng)用，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村生活消費品的連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，為農(nóng)民提供方便實惠的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后物流服務(wù)。
(四)強化區(qū)域合作。
加強以京津冀為重點的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調(diào)機制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會，推進區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用和生產(chǎn)要素自由流動，促進區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。加強港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的對接，修建連接各大港口的環(huán)渤海鐵路和高速公路。謀劃建設(shè)曹妃甸通往天津、滄州、石家莊等地石油化工骨干企業(yè)的輸油管線。改革區(qū)域內(nèi)交通線路、特別是高速公路收費方式，實行區(qū)域內(nèi)一費制，減少收費站卡。完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，由三地交通、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)和監(jiān)察等部門統(tǒng)一標準、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放“綠色通道通行證”，簡化手續(xù)。
(五)加大政策扶持和人才培養(yǎng)。
一是加大資金扶持力度。各級政府設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導資金，發(fā)揮其鼓勵、引導和放大作用，用于支持重點示范物流企業(yè)、重大物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流人才培訓、物流基礎(chǔ)理論研究、物流科技研發(fā)和物流標準體系建設(shè)等項目。建立和完善全省現(xiàn)代物流重點建設(shè)項目庫，實行滾動管理和分級管理，省重點聯(lián)系50個左右大型物流項目，給予引導、扶持和推動。積極引導信貸資金更多地投向現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵融資擔保機構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔保，支持骨干物流企業(yè)特別是大型第三方物流企業(yè)上市融資或利用境外資本。
二是提供必要的建設(shè)用地。對列入省重點的大型物流項目，在符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，按照倉儲、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標準協(xié)議出讓土地。對利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目的，可減免土地出讓金。鼓勵各類企業(yè)將倉儲設(shè)施遷出主城區(qū)。
三是幫助物流企業(yè)降低運營成本。流通企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類生產(chǎn)加工設(shè)備，以及列入省規(guī)劃的大型物流園區(qū)、大型配送中心，其用電、用水、用氣價格，與一般性工業(yè)企業(yè)標準并軌。
四是培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才。堅持在校教育與在職教育相結(jié)合，本地培養(yǎng)與引進吸收相銜接，以物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員為重點，加強物流專業(yè)人才隊伍建設(shè)。高等學校要加大對現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)類專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，條件成熟時成立專門的現(xiàn)代物流高等學校，或在本科院校設(shè)立物流學院。強化職業(yè)技能教育，開展物流師職業(yè)資格培訓與認證工作。加強物流科技和理論研究工作，強化物流知識培訓，做好對物流從業(yè)人員的崗前培訓和在職培訓。
(六)提高通關(guān)效率。
邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等部門要在有效監(jiān)管的前提下，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，實行申辦手續(xù)電子化和一站式服務(wù)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、實貨放行”的新模式，減少各種收費，降低貨物運輸和裝卸成本，提高內(nèi)外貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)能力。推廣應(yīng)用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，建立大通關(guān)信息平臺，積極推進大通關(guān)工程建設(shè)。依托貨物集散地和加工貿(mào)易企業(yè)相對集中的地區(qū)，積極爭取國家保稅物流中心試點，拓展保稅物流功能，給予稅收和外匯管理等配套政策，積極穩(wěn)妥地推動保稅物流發(fā)展，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
(七)加強組織領(lǐng)導。
加強綜合組織協(xié)調(diào)，建立河北省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度，省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳為召集人，省科技、公安、財政、人事、交通、信息產(chǎn)業(yè)、工商、物價、國稅、地稅、統(tǒng)計、通信、郵政、檢驗檢疫、海關(guān)等為成員單位，負責提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策，協(xié)調(diào)各地物流發(fā)展規(guī)劃，研究解決發(fā)展中的重大問題等。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負責日常工作。各部門要抓緊落實國家九部委《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，研究制定實施細則，認真組織實施。加強物流統(tǒng)計核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計指標體系。
發(fā)揮中介組織的橋梁和紐帶作用，成立河北省現(xiàn)代物流協(xié)會，引導物流協(xié)會履行服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮在規(guī)劃研究、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓和咨詢服務(wù)等方面的中介作用。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展環(huán)境。
1.經(jīng)濟全球化和科技創(chuàng)新促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，促進了經(jīng)濟資源的全球性流動，為標準化物流服務(wù)創(chuàng)造了巨大市場需求。互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)廣泛應(yīng)用，供應(yīng)鏈管理技術(shù)迅速普及，物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流裝備進一步完善，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來良機。適應(yīng)消費多樣化、流通高效化的發(fā)展趨勢，物流服務(wù)加速向優(yōu)質(zhì)化和標準化方向發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)在促進工商企業(yè)發(fā)展的過程中不斷成長壯大，社會化、專業(yè)化進程加快。
2.競爭環(huán)境變化推動國內(nèi)物流業(yè)迅速崛起。隨著加入WTO后分銷服務(wù)和物流市場的逐步開放，國外大型物流企業(yè)開始大規(guī)模進入中國市場，促使國內(nèi)企業(yè)加快引進先進技術(shù)和理念，整合有效資源，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。國內(nèi)各省市十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，紛紛將其作為獲取第三利潤、增強區(qū)域競爭力、搶占競爭制高點的重要手段，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺相應(yīng)政策，現(xiàn)代物流業(yè)正在逐步成為新的投資熱點和新的經(jīng)濟增長點。
3.經(jīng)濟發(fā)展的新階段新要求促使現(xiàn)代物流業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段和戰(zhàn)略機遇期，為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，越來越多的工商企業(yè)開始通過分離物流服務(wù)等形式來增強核心競爭力。作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)既為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，又成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。我省較為雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、日趨活躍的消費需求，尤其是鋼鐵、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重要的能源、原材料基地地位的逐步鞏固，為現(xiàn)代物流業(yè)壯大成為我省的主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，獨特的區(qū)位條件便于我省現(xiàn)代物流業(yè)在立足內(nèi)需的基礎(chǔ)上加速與京津巨大的消費市場和物流需求實現(xiàn)有效對接。
(二)基礎(chǔ)條件。
1.日益增強的經(jīng)濟實力為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
“十五”以來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，全省生產(chǎn)總值年均增長11.2%，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。2005年，我省經(jīng)濟總量達到10116.6億元，人均生產(chǎn)總值1.48萬元，全部財政收入突破1000億元，標志著全省經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)了一個大的跨越，不僅為“十五”計劃劃上了圓滿句號，也為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，與物流相關(guān)的運輸、倉儲、配送、信息和批發(fā)零售等各個行業(yè)快速增長，物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，2005年全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到770億元，完成貨運總量9.15億噸，貨物周轉(zhuǎn)量4939.6億噸公里，物流業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用日益顯現(xiàn)，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。
2.較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。
交通運輸設(shè)施是物流發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)過多年建設(shè)，我省鐵路、公路、水運、航空貨場和貨運樞紐等設(shè)施有了較大改善，鐵路、公路和高速公路通車里程分別居全國第二位、第三位和第五位，鐵路密度和貨物周轉(zhuǎn)量居全國之首，擁有各種生產(chǎn)性泊位69個，港口年吞吐能力達到2.88億噸，石油、天然氣管道延展長度超過2000公里，全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，與京津交通全面對接的，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運輸體系，在全國占有重要地位?！笆晃濉逼陂g，我省將以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、港口、航空，建設(shè)綜合運輸大通道和綜合交通樞紐，構(gòu)建綜合運輸管理體系，全面提升交通運輸能力和效率。到2010年，公路通車總里程達到84000公里，其中高速公路達到4500公里，為我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保證。
3.信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，全省公用通信網(wǎng)的通信能力和技術(shù)水平明顯提高，基礎(chǔ)地理、市場信息、科技信息、政務(wù)信息和公共信息等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成，初步形成了較為完備的數(shù)字化信息資源體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了全面的信息支持和技術(shù)保障。“河北電子商務(wù)網(wǎng)”、“河北物流網(wǎng)”等一些專用物流信息網(wǎng)絡(luò)建成開通。到2005年底，全省程控電話機總?cè)萘窟_到4300萬門，電話普及率達到52.8%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到311萬戶。物流信息化步伐的加快，推動了物流業(yè)的現(xiàn)代化進程。
4.蓬勃發(fā)展的物流企業(yè)培育了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場主體。
各類物流企業(yè)快速成長，物流服務(wù)市場逐步形成。到2005年底，全省入統(tǒng)物流企業(yè)1478個，其中運輸和配送企業(yè)1088個，倉儲企業(yè)390個。通過改組改造傳統(tǒng)國有運輸、倉儲企業(yè)，發(fā)展民營物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，以及實現(xiàn)生產(chǎn)流通企業(yè)物流社會化等途徑，發(fā)展了一批專業(yè)化物流企業(yè)。一些大型工業(yè)企業(yè)開始重視現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用，以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，在生產(chǎn)組織、原材料采購、產(chǎn)品銷售、配送和運輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)一體化運作，努力降低庫存，減少資金占用。商業(yè)企業(yè)加快改組改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)。物流的服務(wù)功能有所增強，物流技術(shù)裝備加快更新?lián)Q代，物流技術(shù)條件有了很大改善。
5.進一步擴大開放為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展注入了新的活力。隨著加入WTO后過渡期結(jié)束和內(nèi)地與港澳實施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，以現(xiàn)代物流業(yè)等為重點的服務(wù)業(yè)將成為未來外商投資的新熱點。隨著環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀都市圈形成尤其是曹妃甸戰(zhàn)略增長極的培育，冀津簽署“快速轉(zhuǎn)關(guān)備忘錄”，兩地實現(xiàn)“大通關(guān)”。黃驊港口岸正式開放，曹妃甸港區(qū)臨時開放，石家莊內(nèi)陸港、邯鄲國際集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)與天津港口岸直通式監(jiān)管，我省現(xiàn)代物流業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇和顯著的比較優(yōu)勢。
(三)制約因素和存在問題。
總的看，我省現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，總體發(fā)展水平還比較低。存在的主要矛盾和問題是：
1.發(fā)展現(xiàn)代物流的觀念滯后。
現(xiàn)代物流理念尚未普及，對現(xiàn)代物流的概念、地位及作用認識不夠，仍存在“重生產(chǎn)，輕流通”思想。一些作為需求方的制造和商貿(mào)企業(yè)，受“大而全”、“小而全”和“肥水不外流”思想束縛，認識不到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對降低流通成本、提高企業(yè)核心競爭力的作用，致使大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求。作為供給方的物流企業(yè)“小、散、差、弱”問題嚴重，經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足社會化物流的需要。許多生產(chǎn)企業(yè)仍比較關(guān)注產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和價格策略，很少關(guān)注物流方式的合理性和調(diào)整物流組織方式對企業(yè)發(fā)展的影響。
2.體制和機制制約。
物流的組織和布局不盡合理，條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷極大地影響了物流資源的有效整合和一體化運作，阻礙著物流產(chǎn)業(yè)的社會化進程，導致物流產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，很多政策措施尚未落到實處。一些地方不尊重市場機制的作用，忽視物流市場的培育，忽視現(xiàn)有物流資源的整合，甚至出現(xiàn)了不顧實際需求盲目發(fā)展的傾向。
3.有效物流需求不足。
許多企業(yè)不重視供應(yīng)鏈管理，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部的自我服務(wù)來完成，自營物流方式基本為倉庫加車隊，物流效率處于低水平、高消耗狀態(tài)，限制和延緩了對高效率的專業(yè)化、社會化物流的需求。物流的專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣潭鹊?，第三方物流發(fā)展滯后。由于信息不對稱、不通暢，物流的有效供給和有效需求對接困難。
4.物流業(yè)的組織化和規(guī)?；潭鹊?。
我省雖然各種運輸方式比較齊全，但總量不足，相互之間的配套性、兼容性較差，系統(tǒng)功能不強，綜合性貨運樞紐發(fā)展緩慢，多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)尚未形成。多數(shù)物流企業(yè)對信息的收集、整理、開發(fā)、使用等尚處于手工操作階段，自動識別、條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進信息技術(shù)的應(yīng)用剛剛起步。專業(yè)化物流服務(wù)的比重還比較低，物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，多數(shù)仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸?shù)确矫?，效率低，速度慢，損耗大，采購及銷售成本居高不下。
二、總體思路與發(fā)展目標
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是落實科學發(fā)展觀、提高資源利用效率、提高國民經(jīng)濟的質(zhì)量和效益的重要途徑，也是廣大工商企業(yè)降低成本、提高核心競爭力的必由之路。
(一)發(fā)展思路。
以科學發(fā)展觀為指導，以改革開放為動力，以信息化和標準化技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)為主和多元投入并舉，整合現(xiàn)有資源，加快體制創(chuàng)新，推進專業(yè)化、社會化、國際化進程，重點培育五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)，建設(shè)三十大專業(yè)物流(配送)項目，逐步形成“立足內(nèi)需、融合京津、面向全國、聯(lián)通國際”的現(xiàn)代物流體系，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
(二)發(fā)展原則。
1.整合現(xiàn)有存量，積極擴大增量。
在積極整合和利用現(xiàn)有物流資源、提高資源利用效率的基礎(chǔ)上，按照“一線兩廂”區(qū)域發(fā)展布局，圍繞重大交通樞紐、經(jīng)濟中心城市、商品集散地和重要生產(chǎn)基地規(guī)劃新建一批大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。
2.市場配置資源，政府營造環(huán)境。
發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動市場主體的積極性，從滿足物流需求的實際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟效益。發(fā)揮政府鼓勵、引導和支持作用，加強組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境，打破部門和地區(qū)分割，統(tǒng)一技術(shù)標準，促進物流的市場化和資源利用的社會化。
3.加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出發(fā)展重點。
本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當超前、分期實施”的方針，做好地區(qū)之間、部門之間和項目類別之間的協(xié)調(diào)和銜接，做到與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，防止盲目攀比和不合理的重復(fù)建設(shè)。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點扶持有重大帶動作用的項目，培育精品，樹立品牌。
4.服務(wù)主導產(chǎn)業(yè)，主動融合京津。
現(xiàn)代物流業(yè)要為鋼鐵、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、旅游等其他主導產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進其加速壯大，共同成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的主骨架，推動區(qū)域特色經(jīng)濟加快發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向京津巨大的物流需求和最直接的消費市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)互補共贏。
(三)發(fā)展目標。
到2010年，全省基本建成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟增長的推動作用進一步增強，其專業(yè)化、社會化、國際化水平大幅提高，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長15%左右，全社會物流成本占全省生產(chǎn)總值比重降到17%左右，低于全國平均水平1—2個百分點，基本建成功能完善、便捷高效、與國際接軌的現(xiàn)代物流公共信息平臺。形成5個以上具有較高知名度的物流品牌，基本建成十大物流園區(qū)和三十大專業(yè)物流(配送)項目，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)之一。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及布局
著力構(gòu)建“物流樞紐城市—物流園區(qū)—專業(yè)物流(配送)項目”等多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代物流布局體系，重點建設(shè)五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)和三十大專業(yè)物流(配送)項目。其中，物流樞紐城市是指在物流覆蓋區(qū)域內(nèi)有突出經(jīng)濟地位和綜合優(yōu)勢、物流交換量大、物流企業(yè)集中的中心城市，它是物流活動高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點。物流園區(qū)是指有多家物流企業(yè)和相關(guān)單位在空間上集中布局的場所，具有多功能、高層次、強集散、廣輻射等特點，在全省有突出地位的社會化物流節(jié)點。專業(yè)物流(配送)項目是指依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)集群和大型商品集散地等進行建設(shè)布局，在某專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定綜合服務(wù)功能的物流企業(yè)或物流項目。
(一)五大物流樞紐城市。
依據(jù)中心城市的功能定位、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，以港口帶動、產(chǎn)業(yè)推動、消費拉動、交通樞紐聯(lián)動等模式，重點建設(shè)石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、張家口等五個區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育良好的物流樞紐城市，努力建成全國二級、三級物流節(jié)點城市。
1.石家莊物流樞紐。
石家莊市為全省政治科教文化中心，全省重點建設(shè)的首善之區(qū)，中心城市人口規(guī)模207.6萬人，2010年將達250萬人；是全國二級鐵路樞紐和京津冀三大鐵路編組站之一，鐵路貨運量居全國第三位，公路客貨運量居華北第三位，是全國25個公路主樞紐城市之一；城市工業(yè)以醫(yī)藥、紡織、食品主導型加工制造業(yè)為主，是輻射華北南部、影響中國北方的商貿(mào)中心，商品市場成交額居全國前十位。
依托石家莊市交通便利、人才集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)達等比較優(yōu)勢，發(fā)揮其商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達，各類商品市場數(shù)量多、規(guī)模大、輻射面廣的作用，圍繞裝備制造、生物技術(shù)和醫(yī)藥、電子信息和通信裝備、紡織服裝、精細化工、現(xiàn)代商貿(mào)等物流需求易于釋放的產(chǎn)業(yè)，以培育第三方物流為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)惠政策為支撐，加快建設(shè)國際物流園區(qū)和商業(yè)物流、醫(yī)藥物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、中儲物流、航空物流、再生資源回收利用物流等六大物流中心，增強現(xiàn)代物流業(yè)輻射能力，擴大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)筑起適應(yīng)跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略需求的國際物流體系和多樣化服務(wù)的市域配送體系，增強對國內(nèi)外市場的輻射功能。
功能定位：華北重要商埠和陸路交通樞紐，努力建成全國重要的區(qū)域性物流中心和全國二級物流節(jié)點城市。
2.唐山物流樞紐。
唐山市是鋼鐵、建材、能源、化工和機械主導型重化工業(yè)城市，建成區(qū)人口規(guī)模138萬人，2010年將達185萬人。曹妃甸深水大港的建設(shè)，標志唐山市即將成為中國北方地區(qū)國際性能源原材料運輸樞紐港，承擔起能源原材料海路運輸?shù)闹魍ǖ篮蛻?zhàn)略物資中轉(zhuǎn)物流中心的職能。
發(fā)揮唐山市冶金、化工、建材、煤炭、陶瓷、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)港口經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有運輸資源，優(yōu)化運輸企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善面向企業(yè)生產(chǎn)需要的能源和原材料倉儲、運輸、配送等服務(wù)功能，發(fā)展外向型物流產(chǎn)業(yè)，建成我省物流資源由內(nèi)陸發(fā)展型向陸港結(jié)合的外向型轉(zhuǎn)變的重要通道；依托唐山作為東北與京津市場中轉(zhuǎn)站的區(qū)位優(yōu)勢，完善配送、加工、包裝、展示等服務(wù)功能；以能源原材料為主，積極參與全國及國際物流分工，建成我國北方最大的礦石、原油、建材和能源物流區(qū)，影響和帶動腹地戰(zhàn)略物資流通的中轉(zhuǎn)配送中心。
功能定位：以進口礦石、進口原油、鋼鐵、建材、煤炭、液化天然氣(LNG)等大宗商品為主要品種的國際性能源原材料集疏樞紐港，國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心，努力建成區(qū)域性物流中心和全國二級物流節(jié)點城市。
3.廊坊物流樞紐。
廊坊市是依托京津兩特大城市發(fā)展起來的中等衛(wèi)星城市，在承接京津兩市城鎮(zhèn)功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮著重要作用。建成區(qū)人口35.7萬人，2010年將達80萬人。
發(fā)揮毗鄰京津、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢和成本競爭優(yōu)勢，依托現(xiàn)代商貿(mào)、城郊型農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、補充配套型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以京津為主要目標市場、與京津國際化物流體系相互補充的現(xiàn)代物流業(yè)，形成進出京津市場貨物的中轉(zhuǎn)樞紐，除滿足自身發(fā)展所需要的倉儲、配送等物流服務(wù)外，進一步完善京津往來貨物的集散、進出口貨物分流等功能。
功能定位：面向京津、連接國內(nèi)外、國際物流資源進出京津市場的重要物流節(jié)點，努力建成地區(qū)性物流中心和全國三級物流節(jié)點城市。
4.邯鄲物流樞紐。
邯鄲市為連接晉冀魯豫的歷史文化名城，全國著名的鋼鐵、紡織基地，主城區(qū)人口87萬人，2010年將達到110萬人。
發(fā)揮區(qū)位、交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托冶金、紡織、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成北方重要的工業(yè)品物流中心，使之成為晉冀魯豫四省貨物集散樞紐，為永年標準件生產(chǎn)基地、邯鄲紡織品基地、館陶金鳳禽蛋基地及周邊省市貨物中轉(zhuǎn)提供倉儲、運輸、配送、加工等全程物流服務(wù)。
功能定位：立足晉冀魯豫、輻射全國的綜合物流樞紐城市，建成地區(qū)性物流中心和全國三級物流節(jié)點城市。
5.張家口物流樞紐。
張家口市地處京冀晉蒙四省市交界，我省區(qū)域中心城市，主城區(qū)人口規(guī)模86萬人，2010年將達100萬人。
依托地處京冀晉蒙交界的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘中俄、中蒙貿(mào)易的重要通道和物資集散的潛力，借助于“黃金島”區(qū)域綜合開發(fā)，圍繞裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、食品加工、能源原材料以及旅游業(yè)，發(fā)揮連接東部經(jīng)濟帶與中西部資源主產(chǎn)區(qū)重要紐帶的作用，大力發(fā)展面向京津冀晉蒙、暢通國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流業(yè)。
功能定位：連接三北、面向蒙俄市場的重要物流節(jié)點。
(二)十大物流園區(qū)。
根據(jù)物流市場的實際需求，本著整合存量資源、拓展增量資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢、防止重復(fù)建設(shè)和避免盲目發(fā)展的原則，重點建設(shè)十個以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流園區(qū)和物流網(wǎng)絡(luò)。
1.全省郵政物流園區(qū)。
依托郵政現(xiàn)有的實物運遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)三網(wǎng)合一的獨特優(yōu)勢、物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，以倉儲管理、物流運輸、區(qū)域配送等功能性物流服務(wù)為基礎(chǔ)，以一體化物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、物流解決方案設(shè)計及各種增值服務(wù)為重點，整合各種資源，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，打造我省現(xiàn)代物流業(yè)品牌。依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、商貿(mào)市場規(guī)劃，建設(shè)一批規(guī)模合理、定位準確的區(qū)域性物流節(jié)點，形成多點分布、連鎖經(jīng)營的大型綜合性第三方物流網(wǎng)絡(luò)和虛擬物流園區(qū)。發(fā)揮郵政行業(yè)的特點和優(yōu)勢，加快與其他物流園區(qū)和物流(配送)項目的銜接與融合，為其提供精益物流服務(wù)。
2.全省交通物流園區(qū)。
依托覆蓋全省的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，系統(tǒng)整合全省交通系統(tǒng)的各種物流資源，重點建設(shè)石家莊和滄州國際集裝箱多式聯(lián)運站、唐山港物流、秦皇島物流、邯鄲物流、承德物流、白溝物流、邢臺物流、廊坊物流、張家口物流、衡水貨運站和保定貨運站等一批物流節(jié)點項目，提高信息化水平，爭取培育成為在國內(nèi)具有較強競爭力的物流品牌，形成多點分布、連鎖化經(jīng)營的大型綜合性第三方物流網(wǎng)絡(luò)和虛擬物流園區(qū)。
3.石家莊國際物流園區(qū)。
依托石家莊市醫(yī)藥、紡織服裝、電子、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成集報關(guān)、報驗、訂艙、集疏港、訂貨、儲運、包裝、配送、信息等多功能的多式聯(lián)運國際物流服務(wù)體系，發(fā)揮石家莊內(nèi)陸港的直通口岸功能，形成國際采購中心、分銷中心、集裝箱集散中心。以石家莊內(nèi)陸港口岸為依托，重點培育石家莊四誠物流、石家莊四藥物流等一批大型物流企業(yè)，努力形成現(xiàn)代化、綜合性、多功能的大型綜合物流園區(qū)。
4.石家莊航空物流園區(qū)。
依托石家莊機場交通便利和貨運量快速發(fā)展的優(yōu)勢，抓住為2008年北京奧運會分流京津航空貨運的機遇，進一步提升石家莊市“華北重要商埠”的集散作用，積極發(fā)揮首都機場備用機場職能，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流效率，提供運輸、倉儲、配載、包裝、分揀、配送、報關(guān)、訂艙、保險等多種形式的航空物流服務(wù)，努力建成“大通關(guān)”式的現(xiàn)代化物流園區(qū)和國際航空貨運樞紐之一。
5.唐山港能源原材料物流園區(qū)。
依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)進一步開放開發(fā)，建設(shè)我國北方地區(qū)重要的大宗商品進出口集散樞紐。在京唐港區(qū)重點建設(shè)鋼鐵物流、配煤物流和倉儲物流等項目。依托曹妃甸港區(qū)將形成的年儲運鐵礦石3000萬噸、原油2500萬噸、煤炭超億噸的物流能力，建設(shè)一批大型第三方物流項目。加快發(fā)展集裝箱運輸，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高集疏港能力和效率。
6.唐山綜合物流園區(qū)。
發(fā)揮唐山發(fā)達的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托鋼材、水泥、陶瓷和機械電子等優(yōu)勢行業(yè)，整合現(xiàn)有貨運站場和交易市場，重點開展貨物集散及交易、貨運配載、儲運與配送、流通加工與增值、集裝箱裝卸和信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，形成集物流、商流、信息流于一體的大型現(xiàn)代化綜合貨物集散樞紐和綜合物流園區(qū)。
7.廊坊開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)。
依托環(huán)京津一線和“京津冀都市圈”核心區(qū)等優(yōu)勢，面向京津和當?shù)氐奈锪鞣?wù)需求，在廊坊開發(fā)區(qū)建設(shè)集倉儲、運輸、配送、流通加工、包裝、信息處理等功能于一體的大型綜合性物流園區(qū)。發(fā)揮廣宇物流、綠龍配送等物流企業(yè)的帶動作用，引導倉儲、運輸和貨代等各種物流要素向物流園區(qū)集中，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)入園開展物流配送業(yè)務(wù)，促進廊坊成為京津冀地區(qū)性物流中心。
8.黃驊港國際物流園區(qū)。
以朔黃鐵路復(fù)線和雜貨碼頭建設(shè)為契機，發(fā)揮黃驊港致遠國際物流中心有限公司和河北省物產(chǎn)集團等物流企業(yè)的積極性，依托黃驊港集疏功能，以煤炭、雜貨、礦石、液體化工、鋼材等為主要品種，完善園區(qū)的各種物流功能，提供一站式物流服務(wù)，為黃驊港將形成年儲運礦石3000萬噸、鋼材500萬噸和液體化學品90萬噸以上能力提供物流支撐，建設(shè)綜合性國際物流園區(qū)，形成港口貨物集疏中心，服務(wù)于朔黃鐵路沿線和廣大腹地。
9.邯鄲綜合物流園區(qū)。
以邯鄲國際集裝箱中轉(zhuǎn)站為基礎(chǔ)，建設(shè)邯鄲國際物流、邯鄲鋼鐵物流、高新區(qū)工業(yè)物流和成安農(nóng)產(chǎn)品物流等四大物流節(jié)點，提供進出口貨物報關(guān)、報驗、倉儲、配送、集裝箱堆存、信息等專業(yè)物流服務(wù)，建成管理規(guī)范化、運作標準化的大型綜合物流園區(qū)。
10.秦皇島綜合物流園區(qū)。
依托連接華北與東北大通道的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟開放開發(fā)和老工業(yè)基地振興，依托秦皇島北方綜合物流中心和秦皇島運通物流中心等項目，建設(shè)儲運、市場交易、信息服務(wù)等多功能的綜合物流園區(qū)。
(三)三十大專業(yè)物流(配送)項目。
1.生產(chǎn)性專業(yè)物流(配送)項目。
立足于全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的主骨架，圍繞大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大基地和大項目，重點建設(shè)15個為制造業(yè)提供配套服務(wù)的大型生產(chǎn)性物流項目。
(1)唐山曹妃甸能源原材料物流項目。
依托曹妃甸示范區(qū)地理區(qū)位、深水大港、資源組合和產(chǎn)業(yè)后發(fā)等優(yōu)勢，以鐵礦石、原油、液化天然氣、煤炭等為主要品種，落實建設(shè)條件和項目業(yè)主，建設(shè)一批能夠滿足年儲運鐵礦石3000萬噸、原油2500萬噸、煤炭超億噸物流需求的現(xiàn)代化物流項目。
(2)唐山港鋼鐵物流項目。
依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和世界級重化工業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)以鋼鐵原輔材料和產(chǎn)成品為主要品種的現(xiàn)代化倉儲配送項目。發(fā)揮中鋼集團、唐山百工和省鐵礦產(chǎn)品市場等業(yè)主的積極性，加快項目建設(shè)。
(3)石家莊內(nèi)陸港物流項目。
以醫(yī)藥和紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)為服務(wù)重點，建設(shè)標準的集裝箱中轉(zhuǎn)站、保稅監(jiān)管庫，開展國際集裝箱多式聯(lián)運、貨物存儲、運輸、貨物代理等物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮內(nèi)陸口岸功能，構(gòu)建“大通關(guān)”模式，力爭集裝箱年吞吐量達到21萬標箱，內(nèi)貿(mào)貨物年吞吐量145萬噸。項目總投資1.3億元，總建筑面積1.8萬平方米。
(4)河北中儲物流項目。
發(fā)揮中儲股份上市公司作用，利用河北中儲物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲、連鎖配送、國際貨代、市場、倉單質(zhì)押、期貨交易交割庫等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化物流基地。項目總投資2億元。
(5)黃驊港液體化學品物流項目。
依托滄化集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強為69萬噸PVC總產(chǎn)能的配套服務(wù)能力，圍繞液體化學品碼頭和液體化學品罐區(qū)建設(shè)，主要建設(shè)1座2萬噸級液體化工泊位，1個2萬立方米低溫乙烯罐，2個1萬立方米EDC罐，2條36公里的長輸管線。項目由滄化集團與神華集團合作建設(shè)，總投資3.8億元。
(6)邯鄲鋼鐵物流項目。
以滿足邯鋼集團釋放的第三方物流需求為重點，建設(shè)以鋼鐵原輔材料和產(chǎn)成品倉儲、裝卸、運輸、配送、產(chǎn)品展銷和信息處理等為主的大型第三方物流項目，形成多功能、綜合性、強輻射的鋼鐵交易市場。項目總投資1.2億元。
(7)石家莊四藥自動化物流項目。
依托石家莊四藥藥品物流需求，開展制藥原輔材料采購、分撥、配送和醫(yī)藥成品智能化儲存、出庫等物流業(yè)務(wù)。在滿足自身物流需求的基礎(chǔ)上，逐步開拓第三方物流業(yè)務(wù)，為石家莊“藥都”建設(shè)做出貢獻。項目總投資6000萬元，總建筑面積0.8萬平方米。
(8)保定長城汽車物流項目。
該項目位于長城汽車工業(yè)園，為長城系列汽車提供原輔材料和產(chǎn)成品倉儲、商品車零公里運送等專業(yè)物流服務(wù)，形成長城系列產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)成品集散地。
(9)邢臺好望角國際物流項目。
以邢臺開發(fā)區(qū)的各類企業(yè)為服務(wù)對象，以鋼鐵、標準件、板材等為主要物流品種，建設(shè)具有倉儲、配送、專線快運、車輛調(diào)度、安全監(jiān)控等功能的大型第三方物流企業(yè)。項目總投資1.3億元，總建筑面積11.7萬平方米。
(10)衡水祥運工貿(mào)物流項目。
依托衡水橡膠、焊管、玻璃鋼、絲網(wǎng)和皮毛等五大全國知名生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善貨物集疏、配送、倉儲、貨代等物流功能，努力成為以衡水市區(qū)為中心，輔射周邊地區(qū)的倉儲、配送和進出口貿(mào)易集散中心。項目總投資9000萬元，總建筑面積4萬平方米。
(11)肅寧大宗生產(chǎn)資料物流項目。
依托京九和神黃鐵路交匯的交通優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)遷移、交通發(fā)展和新的增長極的培育，大力發(fā)展以煤炭、鋼鐵等大宗生產(chǎn)資料為主要品種的大型綜合性物流基地。
(12)承德四海物流配送項目。
依托與中儲公司的業(yè)務(wù)聯(lián)盟，為當?shù)劁撹F、食品、紡織、制藥及商貿(mào)流通業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)。建立貨物進出口代理、運輸、包裝、配貨、裝卸、加工、搬運、管理一體化網(wǎng)絡(luò)。項目總投資1.98億元，占地面積16萬平方米。
(13)張家口黃金島物流項目。
在宣大、京張和丹拉等高速公路之間546平方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮張家口物流中心的帶動作用，建設(shè)大型現(xiàn)代物流項目，為張家口市和黃金島區(qū)域開發(fā)提供生產(chǎn)性物流服務(wù)。
(14)保定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送項目。
為周邊地區(qū)提供化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜、農(nóng)藥械、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流配送服務(wù)，項目總投資8000萬元，總建筑面積5.5萬平方米。
(15)永清里瀾城物流項目。
依托保霸鐵路和106國道交匯等交通優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)于當?shù)劁撃炯揖?、板材制造和摩托車配件等產(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)性物流中心項目。項目總投資1.02億元，總建筑面積40萬平方米。
2.生活性專業(yè)物流(配送)項目。
著眼于提高人民生活水平，改善人民生活質(zhì)量，促進便民利民，圍繞商貿(mào)中心、交通樞紐、區(qū)域特色經(jīng)濟，重點建設(shè)15個為生活服務(wù)的大型生活性物流項目。
(1)石家莊商業(yè)物流項目。
適應(yīng)石家莊建設(shè)“華北重要商埠”的需要，依托新華集貿(mào)中心、南三條小商品市場和北方商業(yè)物流中心等物流載體，新建或改擴建一批物流設(shè)施，進一步擴大倉儲、運輸、包裝、流通加工和配送等物流規(guī)模，實現(xiàn)倉儲現(xiàn)代化、多式聯(lián)運便利化、商品批發(fā)展示多樣化。
(2)石家莊國大醫(yī)藥物流園項目。
適應(yīng)石家莊建設(shè)“藥都”和便民利民的需求，建設(shè)電子商務(wù)交易、經(jīng)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認證的醫(yī)藥倉庫、配送中心、保健商品城、中藥檢測、藥品分裝等醫(yī)藥配送設(shè)施，完善醫(yī)藥流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù)。項目總投資6億元，規(guī)劃占地1000畝。
(3)河北保龍倉物流配送擴建項目。
依托河北保龍倉集團現(xiàn)代流通領(lǐng)域排頭兵優(yōu)勢，擴大流通業(yè)態(tài)延伸范圍，促進零售業(yè)向物流配送行業(yè)滲透，經(jīng)營業(yè)態(tài)由單一功能向倉儲超市、精品超市及倉售一體超市等多種功能相融合轉(zhuǎn)變，加快保龍倉品牌向省外擴張步伐，推進金談固東方廣場項目建設(shè)。
(4)河北好日子商業(yè)連鎖網(wǎng)絡(luò)項目。
發(fā)揮好日子超市股份公司在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程中的龍頭帶動作用，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)立足河北、覆蓋周邊省市城鄉(xiāng)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，以經(jīng)營快速消費品和餐桌食品為主，滿足城鄉(xiāng)家庭消費便利需求，建設(shè)1萬個農(nóng)家店和社區(qū)便利店，20個物流配送中心，實現(xiàn)年銷售收入160億元。探索建立以“連鎖超市實體網(wǎng)絡(luò)”和“電子商務(wù)虛擬網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合，以鄉(xiāng)村商業(yè)連鎖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)等產(chǎn)供銷一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
(5)唐山冀東物貿(mào)汽車物流項目。
依托冀東物貿(mào)企業(yè)集團銷售網(wǎng)絡(luò)和全國500強之一的優(yōu)勢，建設(shè)汽車展示、售后維修、配送中心、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)有直營專賣店39家、連鎖店和特許加盟店800家的基礎(chǔ)上進一步完善汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為集團連鎖店和汽車生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù)。項目總投資3.5億元，規(guī)劃占地580畝。
(6)保定白溝物流項目。
整合白溝現(xiàn)有箱包、服裝、針織品和五金等十大專業(yè)市場的物流需求，進一步完善倉儲、運輸、包裝、流通加工、配送等服務(wù)功能，建設(shè)綜合物流項目，促進白溝鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國北方第一大購物天堂”。項目總投資5億元，規(guī)劃占地800畝。
(7)唐山北方物流中心項目。
依托唐山商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達、有效需求強勁的優(yōu)勢，以家電、食品、陶瓷、煙草、機電設(shè)備等為主要物流品種，開展商貿(mào)物流為主的第三方物流。項目總投資2.6億元，總建筑面積22.6萬平方米。
(8)秦皇島金海糧油物流項目。
為促進我國北方地區(qū)糧油深加工和出口貿(mào)易，加快我國非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口，依托秦皇島金海糧油工業(yè)有限公司，建設(shè)年吞吐500萬噸的物流項目。
(9)邢臺華龍食品物流項目。
以方便食品產(chǎn)銷為依托，建成包括倉儲、運輸、包裝、配送、信息處理等功能齊全的現(xiàn)代化物流中心，促進華龍日清、中旺集團等食品加工業(yè)的發(fā)展壯大。
(10)三河匯福糧油物流項目。
面向京津和全國食品油消費市場需求，依托三河匯福糧油集團，建設(shè)年吞吐600萬噸的大型糧油物流中心，擴大農(nóng)產(chǎn)品的儲運能力。項目總投資9880萬元，規(guī)劃占地230畝。
(11)邯鄲鼎嘉新型建材物流項目。
適應(yīng)邯鄲建成河北南廂區(qū)域商貿(mào)中心的需要，建設(shè)集倉儲、裝卸、現(xiàn)貨交易、貨運代理、配送、加工、信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。項目總投資1.65億元，總建筑面積7.6萬平方米。
(12)邯鄲大地長青農(nóng)產(chǎn)品物流配送項目。
依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示、交易及加工配送、信息、檢驗檢測、倉儲、周轉(zhuǎn)貨場等基礎(chǔ)設(shè)施，擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品輸出能力，形成南北農(nóng)產(chǎn)品集散基地。項目總投資1.1億元，總建筑面積6.1萬平方米。
(13)廊坊綠龍無公害果菜配送項目。
依托廊坊無公害蔬菜基地，充分利用廊坊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，建成面向京津市場特別是首都高校，以經(jīng)營凈菜、配菜、套菜、禮品菜等為主，集蔬菜加工、檢測、包裝、配送、銷售為一體的果菜配送中心。項目總投資6600萬元，總建筑面積1.1萬平方米。
(14)承德怡達農(nóng)副產(chǎn)品配送項目。
依托承德綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點面向承德本地、京津和海外市場，發(fā)揮承德農(nóng)產(chǎn)品無公害的特色優(yōu)勢，整合承德怡達集團遍布全國的200多家經(jīng)銷網(wǎng)點，加快農(nóng)副產(chǎn)品倉儲配送中心建設(shè)。項目總投資1.1億元，總建筑面積3.7萬平方米。
(15)張家口綠色食品物流項目。
發(fā)揮張北錯季蔬菜城、中德合作食品安全鏈等項目的積極性，利用當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源，面向京津市場，發(fā)展以蔬菜、果品和肉類三大產(chǎn)業(yè)為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)流通企業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品的加工、配送、分揀、包裝等物流服務(wù)。
四、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)推進物流信息化建設(shè)。
1.建設(shè)物流公共信息平臺。
依托電子政務(wù)、電子商務(wù)和金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、交通運輸、郵政等行業(yè)信息系統(tǒng)，以建立電子口岸、綜合運輸信息平臺和大宗商品交易平臺為突破口，加快建設(shè)物流公共信息平臺項目，統(tǒng)一信息采集標準，建立物流信息共享機制。政府提供部分啟動資金，建設(shè)河北物流網(wǎng)綜合信息平臺，條件成熟后轉(zhuǎn)入市場化運作。
2.推動企業(yè)物流信息化。
引導和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)、降低庫存、提高企業(yè)競爭力。鼓勵和引導企業(yè)應(yīng)用無線閱讀識別(RFID)、條形碼(BC)、智能標簽、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、道路交通信息通訊系統(tǒng)(VICS)、不停車自動交費系統(tǒng)(ETC)等新技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。立足于物流信息平臺，引導物流企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商、物流企業(yè)及相關(guān)的銀行、財稅、商檢、海關(guān)等單位聯(lián)結(jié)，對物流各環(huán)節(jié)進行適時跟蹤、有效控制和全程管理，全面提高物流服務(wù)信息化水平。
(二)推進物流標準化建設(shè)。
開展物流術(shù)語、計量與設(shè)施技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強的物流技術(shù)和裝備的標準化。加快推廣普及國家各項物流標準，對國家標準尚未覆蓋的領(lǐng)域積極引進和采用國際標準。
(三)完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
1.加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、公路、航空和管道運輸，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補、多式聯(lián)運的現(xiàn)代運輸網(wǎng)絡(luò)。
陸路通道。
完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“五縱六橫七條線”高速公路網(wǎng)架，大力發(fā)展農(nóng)村公路，改造升級干線公路，加快高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成市市通達高速公路、市縣通達高等級公路、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通等級公路的公路網(wǎng)絡(luò)。到2010年，公路通車總里程達到84000公里，其中高速公路達到4500公里。加快鐵路改造和擴能，建設(shè)和改造重點干線，實施大秦線擴能等重點項目建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強既有鐵路擴能提速改造，建設(shè)與國鐵連接以及為大型企業(yè)服務(wù)的地方鐵路和專用線。依托陸路通道，拓展和延伸運輸服務(wù)和代理的業(yè)務(wù)范圍，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率。
海運通道。
調(diào)整優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，拓展港口功能，明確港口定位，形成唐山港、秦皇島港、黃驊港分工合理、優(yōu)勢互補的港群體系。重點建設(shè)曹妃甸港區(qū)礦石、原油、煤炭、液化天然氣等大型專業(yè)化碼頭，改擴建唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港散雜貨和集裝箱碼頭，加快建設(shè)黃驊港三工程。增強港口的物流集疏、通關(guān)、加工增值等功能，建設(shè)一批立足于港口優(yōu)勢、服務(wù)于臨港產(chǎn)業(yè)、輻射周邊區(qū)域的綜合物流園區(qū)。
航空通道。
合理布局省內(nèi)機場，發(fā)展支線航空。完善改造石家莊機場和山海關(guān)機場設(shè)施，建設(shè)邯鄲、承德、秦皇島(民用)、張家口等支線機場，基本形成以石家莊為中心的干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展國際航空貨運和航空快遞，拓展航空過境、中轉(zhuǎn)和直達運輸?shù)雀黝惙?wù)。
管道運輸通道。
發(fā)揮管道運輸?shù)莫毺貎?yōu)勢，抓住國家調(diào)整能源布局的機遇，配合國內(nèi)油氣資源開發(fā)和油氣進口，完善省內(nèi)管道網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展天然氣、石油、煤炭等各類管道運輸。積極推進與陜京二線配套的省級天然氣干線及支線建設(shè)，實現(xiàn)全省天然氣管道的網(wǎng)絡(luò)化，加快河間—石家莊原油管線、石家莊—太原成品油管線等項目建設(shè)，形成較完善的原油、成品油、天然氣管線網(wǎng)絡(luò)。
2.有效整合運輸資源。
加快綜合運輸體系建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞等方式，推廣應(yīng)用廂式貨車、集裝箱、散糧車輛，開發(fā)使用專用車輛，加快集裝箱中轉(zhuǎn)站及散裝碼頭建設(shè)，加強各種交通設(shè)施建設(shè)的銜接配合，提高運輸速度和效率。積極發(fā)展散糧、散肥、散裝水泥運輸物流方式，建立大宗貨物高效、低成本運輸系統(tǒng)。優(yōu)化城市交通管理，為配送車輛在城區(qū)的通行和?？孔鳂I(yè)提供便利。
加快推進單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載方式。大力發(fā)展以托盤租賃為基礎(chǔ)的托盤共用系統(tǒng)，減少多次倒換托盤造成的無效搬運、裝卸作業(yè)，引進單元裝載化物流機械，支持單元裝載化物流設(shè)施建設(shè)。
(四)加快倉儲設(shè)施改造升級。
加快現(xiàn)有倉儲設(shè)施的改造升級，引導各類倉儲企業(yè)按照國家中文碼倉庫的標準進行標準化體系建設(shè)，加快推廣托盤、條形碼、倉庫貨運平臺、周轉(zhuǎn)箱、各種物流作業(yè)、安全等技術(shù)標準。鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標準化的物流計量、物流分類、物流設(shè)備設(shè)施、工具器具和作業(yè)流程等。鼓勵和引導倉儲和批發(fā)企業(yè)退出城市主城區(qū)。推進倉儲設(shè)施運營的社會化進程，積極與工商企業(yè)共建供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，滿足工商企業(yè)“零庫存”的要求。加強與運輸企業(yè)、交通樞紐和物流園區(qū)等物流節(jié)點的合作，大力發(fā)展供應(yīng)配送、銷售配送、加工配送等一體化服務(wù)。
五、培育和激活物流市場
堅持擴大物流需求與改善物流供給相結(jié)合，推進工商企業(yè)物流優(yōu)化管理與發(fā)展社會化、專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，培育物流市場和規(guī)范物流市場相結(jié)合，鼓勵工商企業(yè)將物流服務(wù)有效分離出來，實施物流企業(yè)再造工程，加快企業(yè)組織創(chuàng)新，變傳統(tǒng)物流為現(xiàn)代物流，變物流自理為物流代理，變企業(yè)物流為物流企業(yè)，優(yōu)化物流供給，培育物流需求和物流市場。
(一)鼓勵大型二產(chǎn)企業(yè)剝離物流功能。
積極推動第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展流程再造，運用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、模式和技術(shù)，實現(xiàn)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售以及再生物品回收的一體化運作。以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加快周轉(zhuǎn)，提高市場競爭力。大型二產(chǎn)企業(yè)在完善內(nèi)部物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步把物流系統(tǒng)與生產(chǎn)制造系統(tǒng)分離開來，推進主輔業(yè)務(wù)分離。有條件的企業(yè)，可把分離的物流系統(tǒng)組建為有行業(yè)特色的物流企業(yè)，并為其他企業(yè)提供物流服務(wù)。鼓勵企業(yè)實行物流業(yè)務(wù)外包，委托給第三方物流企業(yè)經(jīng)營，促進物流的專業(yè)化、社會化。抓好邯鄲鋼鐵、開灤煤礦、冀東水泥等一批大型二產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)試點，在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。
(二)提高流通企業(yè)物流效率。
流通企業(yè)要加快運用現(xiàn)代化的物流技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化的物流配送服務(wù)，降低流通成本，提高經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量。大型批發(fā)企業(yè)要利用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，加快商品周轉(zhuǎn)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高批發(fā)服務(wù)的附加值。大型零售企業(yè)要建立自己的物流中心或配送中心，提高企業(yè)物流效率，并為其他各類企業(yè)提供物流服務(wù)。中小型零售企業(yè)要逐步把商品采購、運輸、倉儲、加工、整理和配送等物流業(yè)務(wù)分離出來，交由第三方物流企業(yè)代理。加強配送中心建設(shè)，積極發(fā)展各種形式的配送服務(wù)。
(三)培育壯大第三方物流企業(yè)。
放寬市場準入，取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、外貿(mào)、批發(fā)和零售企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和醫(yī)藥等行業(yè)物流。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨代、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進行資產(chǎn)重組，擴大經(jīng)營規(guī)模。逐步培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的跨國、跨地區(qū)、跨所有制的大型專業(yè)第三方物流企業(yè)。
鼓勵和支持第三方物流企業(yè)與工商企業(yè)之間的合作，共同構(gòu)建物流服務(wù)體系，實現(xiàn)物流企業(yè)經(jīng)營主體、投資主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化，滿足工商企業(yè)的綜合性、全過程物流服務(wù)需求。
(四)積極發(fā)展大宗商品和特種商品物流。
重點發(fā)展糧食、煤炭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷凍(藏)食品和藥品等商品物流系統(tǒng)改造項目，拓展大宗商品和特種商品的運輸通道，形成高效便捷的運輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和冷凍運輸設(shè)施建設(shè)，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送的發(fā)展。開展化學危險品物流研究，建立健全化學危險品物流安全管理體系。開展廢棄物回收物流體系研究，鼓勵資源再生利用，保護環(huán)境。開展應(yīng)急物流體系建設(shè)研究，形成能夠應(yīng)對自然災(zāi)害、流行疾病爆發(fā)等突發(fā)性事件的應(yīng)急物流服務(wù)體系。
六、保障措施
(一)深化體制改革。
一是改革鐵路、公路、水運、民航、郵政等部門管理體制，打破行業(yè)分割，減少進入運輸、貨運代理業(yè)務(wù)的限制，推進運輸市場化進程。
二是改革商業(yè)、外貿(mào)、糧食、棉花、供銷等行業(yè)管理體制和倉儲經(jīng)營體制，鼓勵倉儲功能從企業(yè)中分離出來，促進倉儲設(shè)施和業(yè)務(wù)的物流社會化。
三是改革現(xiàn)代物流企業(yè)登記注冊的管理方式，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，按照《行政許可法》的要求，取消各種前置性審批，降低市場準入門檻，提高辦事效率。
(二)進一步擴大開放。
一是放寬物流市場準入。按照我國加入WTO的承諾開放物流市場，引導外商投資逐步由物流基礎(chǔ)設(shè)施向交通運輸、倉儲服務(wù)、信息服務(wù)等專業(yè)化物流服務(wù)領(lǐng)域拓展。逐步擴大外商直接投資的范圍，按照國家規(guī)定及時調(diào)整外商投資股權(quán)比重。允許外商和民營資本投資現(xiàn)代物流業(yè)，參與國有物流企業(yè)改組改造。
二是加快引進國外先進的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過借鑒、學習和合作盡快消化吸收。吸引國際知名物流企業(yè)直接投資落戶我省，并在我省設(shè)立商品采購中心和配送中心，鼓勵省外物流企業(yè)采用多種形式與省內(nèi)大型物流企業(yè)展開合作。
三是采取多種形式，鼓勵省內(nèi)企業(yè)與國外物流企業(yè)合作，加快物流服務(wù)“走出去”步伐。建立溝通國際的物流網(wǎng)絡(luò)體系，拓展直接進入國際市場的分銷渠道，促進我省物流企業(yè)參與國際物流服務(wù)市場競爭，推進國際化進程。
四是加強內(nèi)陸口岸建設(shè)。進一步完善我省陸運口岸功能，實現(xiàn)與海港、邊境口岸的直通，將其延伸至內(nèi)陸城市，提高我省內(nèi)陸地區(qū)對外開放程度，拉動我省外向型經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新。
一是加快開發(fā)現(xiàn)代物流技術(shù)。充分調(diào)動企業(yè)、大學和科研機構(gòu)的積極性，積極支持和引導物流科研工作，加強應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。物流企業(yè)研制開發(fā)的各項費用計入管理費用。
二是加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)。推廣供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心的物流服務(wù)方式；推廣應(yīng)用當代國內(nèi)外先進實用的交通運輸技術(shù)，提高運輸質(zhì)量和效率；推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流自動化技術(shù)、信息化技術(shù)，提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環(huán)節(jié)的效率。
三是重視現(xiàn)代物流管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的推廣應(yīng)用，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村生活消費品的連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，為農(nóng)民提供方便實惠的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后物流服務(wù)。
(四)強化區(qū)域合作。
加強以京津冀為重點的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調(diào)機制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會，推進區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用和生產(chǎn)要素自由流動，促進區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。加強港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的對接，修建連接各大港口的環(huán)渤海鐵路和高速公路。謀劃建設(shè)曹妃甸通往天津、滄州、石家莊等地石油化工骨干企業(yè)的輸油管線。改革區(qū)域內(nèi)交通線路、特別是高速公路收費方式，實行區(qū)域內(nèi)一費制，減少收費站卡。完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，由三地交通、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)和監(jiān)察等部門統(tǒng)一標準、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放“綠色通道通行證”，簡化手續(xù)。
(五)加大政策扶持和人才培養(yǎng)。
一是加大資金扶持力度。各級政府設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導資金，發(fā)揮其鼓勵、引導和放大作用，用于支持重點示范物流企業(yè)、重大物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流人才培訓、物流基礎(chǔ)理論研究、物流科技研發(fā)和物流標準體系建設(shè)等項目。建立和完善全省現(xiàn)代物流重點建設(shè)項目庫，實行滾動管理和分級管理，省重點聯(lián)系50個左右大型物流項目，給予引導、扶持和推動。積極引導信貸資金更多地投向現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵融資擔保機構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔保，支持骨干物流企業(yè)特別是大型第三方物流企業(yè)上市融資或利用境外資本。
二是提供必要的建設(shè)用地。對列入省重點的大型物流項目，在符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，按照倉儲、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標準協(xié)議出讓土地。對利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目的，可減免土地出讓金。鼓勵各類企業(yè)將倉儲設(shè)施遷出主城區(qū)。
三是幫助物流企業(yè)降低運營成本。流通企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類生產(chǎn)加工設(shè)備，以及列入省規(guī)劃的大型物流園區(qū)、大型配送中心，其用電、用水、用氣價格，與一般性工業(yè)企業(yè)標準并軌。
四是培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才。堅持在校教育與在職教育相結(jié)合，本地培養(yǎng)與引進吸收相銜接，以物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員為重點，加強物流專業(yè)人才隊伍建設(shè)。高等學校要加大對現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)類專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，條件成熟時成立專門的現(xiàn)代物流高等學校，或在本科院校設(shè)立物流學院。強化職業(yè)技能教育，開展物流師職業(yè)資格培訓與認證工作。加強物流科技和理論研究工作，強化物流知識培訓，做好對物流從業(yè)人員的崗前培訓和在職培訓。
(六)提高通關(guān)效率。
邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等部門要在有效監(jiān)管的前提下，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，實行申辦手續(xù)電子化和一站式服務(wù)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、實貨放行”的新模式，減少各種收費，降低貨物運輸和裝卸成本，提高內(nèi)外貿(mào)貨物的中轉(zhuǎn)能力。推廣應(yīng)用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，建立大通關(guān)信息平臺，積極推進大通關(guān)工程建設(shè)。依托貨物集散地和加工貿(mào)易企業(yè)相對集中的地區(qū)，積極爭取國家保稅物流中心試點，拓展保稅物流功能，給予稅收和外匯管理等配套政策，積極穩(wěn)妥地推動保稅物流發(fā)展，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
(七)加強組織領(lǐng)導。
加強綜合組織協(xié)調(diào)，建立河北省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度，省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳為召集人，省科技、公安、財政、人事、交通、信息產(chǎn)業(yè)、工商、物價、國稅、地稅、統(tǒng)計、通信、郵政、檢驗檢疫、海關(guān)等為成員單位，負責提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策，協(xié)調(diào)各地物流發(fā)展規(guī)劃，研究解決發(fā)展中的重大問題等。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負責日常工作。各部門要抓緊落實國家九部委《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，研究制定實施細則，認真組織實施。加強物流統(tǒng)計核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計指標體系。
發(fā)揮中介組織的橋梁和紐帶作用，成立河北省現(xiàn)代物流協(xié)會，引導物流協(xié)會履行服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮在規(guī)劃研究、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓和咨詢服務(wù)等方面的中介作用。
